Архитектор Виктор Щипалкин: «Работа в отношении «временных» объектов кардинально изменила облик улиц Перми»
Фото: Юлия НикулинаГородские власти в 2019 году продолжили работу по наведению порядка в сфере наружной рекламы, размещения нестационарных торговых объектов и вывесок на фасадах зданий.
В августе 2018 года была принята новая схема размещения нестационарных торговых объектов, тогда же сформулированы подходы к размещению НТО на территории Перми.
Так, договор на право размещения НТО заключается по результатам электронного аукциона на 5 лет, утверждены площади типовых киосков (6 и 9 кв. метров) и павильонов (28 и 30 кв. метров). Установлены типовые требования к их внешнему виду, что в свою очередь формирует комфортную городскую среду. Сейчас городские власти совместно с предпринимательским сообществом разрабатывают типовые требования к внешнему виду вендинговых автоматов по продаже воды. Утвердить их планируется в первом квартале следующего года.
В департаменте экономики и промышленной политики администрации Перми напоминают, что сейчас схема НТО содержит 646 мест. За 2019 год по согласованию с предпринимательским сообществом в схему дополнительно включили 121 место. Включение в схему НТО происходит по предложениям предпринимателей, направляемых в администрации районов. С августа 2018 года проведены 20 аукционов на право размещения 562 нестационарных объектов. По результатам торгов в бюджет города поступило 8,8 млн рублей. Невостребованные на аукционах по итогам торгов 2019 года 67 мест будут рассмотрены на предмет смены специализации, расположения, типа объекта, либо исключены из схемы.
К следующему летнему сезону планируется дополнить схему НТО летними кафе при стационарных предприятиях общественного питания, что позволит «оживить» улицы города.
В этом году создана рабочая группа по вопросам размещения НТО при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае. В ее состав входят депутаты Законодательного собрания, министерства промышленности, предпринимательства и торговли края, администрации города, гордумы, ТСЖ, ОНФ в Пермском крае, предприниматели.
В 2019 году после многочисленных обсуждений с предпринимательским сообществом внесены изменения в типовой договор на размещение НТО. Увеличен срок для установки объекта с 2 до 3 месяцев с даты заключения договора, уменьшен размер штрафных санкций за нарушение некоторых условий договора с 50% до 25% от годовой платы, увеличен срок оплаты за первый год размещения НТО с в течение 30 дней с даты заключения договора до внесения в течение года с даты заключения договора.
Кроме того, для предпринимателей, разместивших типовые НТО на территории Перми, будет оказываться финансовая поддержка на возмещение части затрат, связанных с приобретением или изготовлением типового НТО. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего бизнеса в настоящий момент проходит согласование. Размер субсидии составит для киоска площадью 6 кв. метров – 12 тысяч рублей за кв. метр, 9 кв. метров – 10 тысяч рублей, павильона – 7 тысяч рублей. Максимальная сумма субсидии – 200 тысяч рублей. Эта мера позволит, по мнению департамента, снизить финансовую нагрузку и «порог входа» в бизнес.
- Городские власти также планируют развивать уличную торговлю – это организация ярмарок и «событийная» торговля, – подчеркнули в департаменте экономики и промышленной политики.
С января 2019 года функция по организации и проведению ярмарок передана МКУ «Пермский центр бизнеса». После проведения первых ярмарок поступили предложения от районных администраций, местных производителей и жителей города об увеличении количества ярмарочных площадок. Так, в 2019 году уже проведено 92 ярмарочных мероприятия на 15 площадках во всех районах Перми. Впереди ожидается серия предновогодних и новогодних ярмарок.
В следующем году продолжительность ярмарок увеличится до 255 дней. В планах на 2020 год – приобретение дополнительных шатров, торгового и электрооборудования, что позволит одновременно проводить до 5 ярмарок и размещать их на небольших площадках. Участие в ярмарках бесплатное. Заявку на участие можно подать онлайн на сайте Пермского бизнес-инкубатора или по телефону: 20-185-00.
Также запланировано дальнейшее развитие уличной торговли во время проведения городских массовых мероприятий («событийная торговля»). В планах на 2020 год развитие уличной торговли во время проведения таких спортивно-зрелищных мероприятий, как Пермский международный марафон, фестиваль скандинавской ходьбы, гонки «Лыжный спринт».
В этом году с улиц города исчезли все 295 транспарант-перетяжек, не предусмотренных схемой размещения рекламных конструкций. Сейчас документ содержит перечень из 916 мест. По результатам торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций разыграно 560 мест. В результате аукционов по некоторым конструкциям цена предложения увеличивалась в три раза. В настоящее время объявлены повторные торги по невостребованным местам. Аукционы пройдут в январе 2020 года.
В то же время городские власти сокращают количество незаконных и самовольно установленных рекламных конструкций. При отсутствии разрешения реклама подлежит демонтажу на основании предписания департамента экономики и промышленной политики. При его неисполнении МКУ «Содержание муниципального имущества» принудительно демонтирует рекламную конструкцию. За год добровольно и принудительно демонтировано 2330 незаконных рекламных конструкций: в Свердловском районе – 605, в Ленинском районе – 524, в Индустриальном районе – 393, в Дзержинском – 343, в Мотовилихинском районе – 268, в Кировском районе – 145, в Орджоникидзевском районе – 52 конструкции. Все они были включены в единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории Перми.
Масштабная работа проведена департаментом градостроительства и архитектуры в части согласования размещения вывесок на фасадах зданий. Контроль за соблюдением правил благоустройства на территории Перми закреплен за администрациями районов. Специалисты территориальных органов ведут учет вывесок, не соответствующих установленным требованиям, вносят их в реестр вывесок, подлежащих демонтажу в течение 10 рабочих дней после дня выявления. Сейчас в реестре числится 341 вывеска. В 2019 году 111 вывесок были демонтированы предпринимателями добровольно. Остальные будут демонтированы принудительно силами МКУ «Содержание муниципального имущества». Всего с октября 2018 года с фасадов зданий было убрано 4473 вывески. «Рекордсменами» по выявлению вывесок, не соответствующих требованиям, стали: Мотовилихинский район – 1873, Свердловский район – 762, Дзержинский район – 620 вывесок.
- Мы ведем постоянную разъяснительную работу с предпринимательским сообществом для того, чтобы сократить число вывесок, подлежащих принудительному демонтажу. Выстраиваем диалог с владельцами и консультируем по всем возникающим вопросам. За год проведено 1148 встреч и консультаций. На сегодняшний день согласовано 1722 колерных паспорта, – отмечают в департаменте градостроительства и архитектуры.
С колерными паспортами можно ознакомиться здесь.
Мнение экспертов:
- В течение 2019 года, на мой взгляд, удалось выстроить эффективное взаимодействие с администрацией города Перми с целью совместного решения проблемных вопросов предпринимателей на муниципальном уровне. Руководство краевого центра идет на диалог и готово менять условия ведения бизнеса в лучшую сторону. Одной из наиболее обсуждаемых в 2019 году была тема размещения нестационарных торговых объектов. За девять месяцев с момента создания рабочей группы по проблемам размещения НТО была проделана большая работа по решению проблем в сфере нестационарной торговли. В течение года рабочая группа проводила мониторинг нормативно-правого регулирования нестационарной торговли, вырабатывала рекомендации по совершенствованию правовой базы. На мой взгляд, к концу года мы подходим конструктивно – по многим вопросам были найдены компромиссные сбалансированные решения, учитывающие интересы власти и бизнеса, – отметил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Анатолий Маховиков.
- В отношении НТО, рекламы, вывесок была проведена большая работа, кардинально изменившая облик улиц. Применение единых требований к выполнению этих объектов позволило повысить дизайн и качество их исполнения, а контроль за местом размещения каждого из этих элементов – решить градостроительные задачи ближнего уровня, - подчеркнул Виктор Щипалкин, заведующий кафедрой архитектуры, доцент, член Союза архитекторов России, почетный архитектор России, член международной секции Национального Объединения Проектировщиков, член Совета некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Союз проектировщиков Прикамья».
Дополнительная информация для СМИ:
Анна Патрушева –
217-33-21.