Новости закупок

1 октября 2024 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. N 1285 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Обзор ключевых нововведений представлен в письме Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 04.10.2024 № 32-03-исх01-04-65

Доработаны и упрощены Требования к форме и содержанию сведений об осуществлении закупки товаров, работ, услуг.

Обращаем внимание, что направление дополнительных документов к актуализированным Сведениям не требуется.

Напоминаем также, что в соответствии с Порядком направление заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в «РИС Закупки ПК» и Сведений в СЭД ПК следует производить одновременно.

12 сентября 2024 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1215 (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186.

Постановление устанавливает возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186, если размер цены контракта равен или превышает 100 тыс. рублей – для муниципального контракта, заключенного на срок не менее чем 1 год.

1 октября 2024 года вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ, предусматривающий упрощение процесса осуществления закупок с применением национального режима в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.

Ключевые положения:

• единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции;
• механизм «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественной продукции;
• применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции;
• новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, со сроком предоставления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Помимо этого, внесены изменения в Закон № 44‑ФЗ и Закон № 360‑ФЗ в части:

• переноса на 01.04.2025 срока вступления нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием единой информационной системы в сфере закупок;
• переходных положений по заключению цифровых контрактов с единственным поставщиком.

Предлагаем ознакомиться с кратким обзором основных изменений.

Изменения в части предоставления нацрежима применяются с 01 января 2025 года.

с 1 сентября 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 457-ФЗ электронные документы в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ возможно будет подписывать только с применением машиночитаемых доверенностей (МЧД).  

Основные нормативные правовые акты, регулирующие формирование и применение МЧД:

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ

постановление Правительства от 21.02.2022 № 223

постановление Правительства от 21.02.2022 № 224

приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 857

приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 858

приказ Федерального казначейства от 28.12.2023 № 26н

Руководство пользователей ЕИС "Реестр машиночитаемых доверенностей" (версия 14.2)

Уважаемые коллеги!

Делимся с вами самыми яркими и запоминающимися

моментами  Всероссийской конференции «ГОСЗАКУПКИ ПЕРМЬ - 2024». 

Благодарим всех, кто откликнулся на приглашение и посетил мероприятие лично!

Ваше участие имеет огромное значение для нас, и мы надеемся, что вы получили максимум пользы от нашей конференции.

Напоминаем, что для тех, кто не смог 19 июня 2024 года принять участие в конференции

«ГОСЗАКУПКИ ПЕРМЬ - 2024», видеозапись пленарного заседания доступна по ссылке

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2024 № 888 внесены следующие изменения:

1. в постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60:

• на 1 января 2026 года (ранее - 01.07.2024) переносится вступление в силу нормы о том, что в реестр контрактов наименование объекта закупки, связанной со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, включается в соответствии со сметой контракта;
• устанавливаются правила определения цены за единицу товара в проекте цифрового контракта – до 11 цифр после запятой.

2. в Порядок ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084.

Есть и другие изменения.

Вступил в силу: 09.07.2024 (за исключением отдельных положений)

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 № 888 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ФАС России разъяснила вопросы применения положений статьи 29 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении предоставления преимуществ общероссийским организациям инвалидов.

В частности, ФАС России указывает на различное содержания понятий общероссийских общественных объединений и межрегиональных, региональных, местных общественных объединений, и делает вывод о том, что преимущества, устанавливаемые статьей 29 Закона № 44-ФЗ, предоставляются исключительно общероссийским общественным организациям инвалидов и не распространяются на иные общественные организации инвалидов, в том числе региональные.                                  

Указанное разъяснение подготовлено взамен письма ФАС России от 28.03.2018 № ИА/21098/18 

Документ: письмо ФАС России от 10.07.2024 № МШ/60841/24 

Минфином России опубликован обновленный перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.

В актуальном списке 209 организаций (по состоянию на 24.06.2024 года).

Справочно: перечень банков, соответствующих установленным требованиям, ведется Минфином России на основании сведений, полученных от Центрального банка РФ, и подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» в соответствии с ч. 1.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Документ доступен для скачивания по ссылке.  

Источник: сайт Минфина.  

Бренд LADA дополнен моделью Largus, бренд Evolute – моделью I-JET, а бренд Haval – моделью М6.

Кроме того, в список были включены новые бренды:

• бренд XCITE, модель: X-Cross 7;
• бренд ГАЗ, модели: ГАЗель NEXT, ГАЗель NN, Соболь, Соболь NN;
• бренд СОЛЛЕРС, модель: ST6;
• бренд KAIYI, модели: E5, X3 Pro, X3, X7;
• бренд BAIC, модели: U5 Plus, X35, X55, BJ40 Plus, X7;
• бренд АМБЕРАВТО, модель: А5;
• бренд SWM, модели: G05 Pro, G01;
• бренд CITROEN, модель: C5 AIRCROSS

Данный перечень будет дополняться по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов.

Напомним, ранее Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами субъектов РФ принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях автомобилей российского производства.

Документ: Письмо Минпромторга России от 03.07.2024 № КА-69129/20

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции», согласно которым:

1. уточнено, что подтверждением производства российской промышленной продукции является включение сведений в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в ГИСП (ранее: выдача заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации).
2. утверждены правила и алгоритм включения в реестр новых сведений о промышленной продукции, внесения изменений в реестровую запись, формирования реестровой записи и её исключения из реестра (сведения из реестра предоставляются любому заинтересованному лицу в виде выписки посредством ГИСП).
3. утверждены правила формирования и ведения каталога промышленной продукции, который интегрирован с КТРУ в ЕИС для обеспечения закупок.

Таким образом, обеспечивается возможность описания продукции при осуществлении закупок с учётом требований каталога в ГИСП и проставления кода такого каталога.

Кроме того, уточнены:

• критерии и балльная система в отношении отдельных видов продукции;
• требования, предъявляемые к отдельным видам промышленной продукции в целях ее отнесения к российской.

Документ: постановление Правительства РФ от 29.06.2024 № 894 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Дата вступления в силу: 01.07.2024 (ранее выданные заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания установленного срока их действия).

Правительством РФ в целях унификации закупок малого объема утверждена Концепция совершенствования закупок малого объема для обеспечения государственных и муниципальных нужд на период до 2027 года.

Согласно концепции малые закупки переведут в электронную форму, а также для таких закупок планируют определить:

• единые правила проведения;

• единый каталог товаров, предусматривающий описание с учетом цифровых паспортов промышленной продукции;

• единые требования к функционированию информационных систем, их взаимодействию и интеграции между собой;

• случаи, при которых допускается проведение малых закупок с использованием бумажного документооборота.

Для реализации Концепции Минфином России в месячный срок будет подготовлен проект «дорожной карты».

Документ: распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.06.2024 № 1636-р

3 июля 2024 года вступили в силу изменения, внесенные в Порядок взаимодействия заказчиков с органом, осуществляющим функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования город Пермь, утвержденный постановлением администрации города Перми от 24.01.2014 № 38 

В соответствии с указанными изменениями снижена НМЦК закупок, относительно которых управлением муниципального заказа осуществляется рассмотрение, согласование заявок на определение поставщиков в информационной системе «РИС Закупки ПК» до их направления в  ГКУ «ЦОЗ», с пяти миллионов рублей до трех миллионов рублей.

Помимо этого, НМЦК закупок, предварительное рассмотрение заявок на участие в которых осуществляется управлением муниципального заказа с целью представления результатов на заседание комиссий по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), созданных ГКУ «ЦОЗ», увеличена для открытого конкурса в электронной форме, электронного аукциона, электронного запроса котировок также до трех миллионов рублей.

Таким образом, согласование заявок на проведение закупки с НМЦК от ноля рублей до трех миллионов рублей и рассмотрение заявок участников таких закупок в управлении муниципального заказа в настоящее время
не требуется.

Минимальный размер НМЦК закупок, подлежащих согласованию муниципальной рабочей группой по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования город Пермь (МРГ), не изменен и составляет
пять миллионов рублей.

20 июня 2024 года в рамках деловой программы Всероссийской конференции «ГОСЗАКУПКИ - ПЕРМЬ 2024» прошел тематический круглый стол, посвященный особенностям закупок сфере в строительства.

Круглый стол был посвящен особенностям закупок строительных работ, который рассматривал в том числе в свете реформирования ценообразования в строительной отрасли.  

Модератором круглого стола выступила статс-секретарь - заместитель министра, начальник управления организационно-правового обеспечения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Пашиева Марина Владиславовна. Марина Владиславовна отметила сложность и специфичность закупок в сфере градостроительной деятельности и важность формата живой дискуссии для обсуждения практических вопросов профессиональным сообществом.

В ходе встречи доцент, к.э.н., директор Центра профессионального образования Байкальского государственного университета, сертифицированный специалист в категории «Специалист, эксперт в сфере закупок» Дорошенко Татьяна Геннадьевна рассказала в своем докладе о переходе на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости и к «гибкой» цене контракта, а также нюансах определения начальной цены контракта строительных работ и составления сметы контракта, формировании заказчиком документов о закупке с учетом специфики строительной отрасли и др.

Участники круглого стола – около 90 представителей заказчиков Пермского края, в том числе регионального и муниципальных УКСов – поделились опасениями, которые могут возникнуть в «переходный» период.

В целом участники дискуссионных площадок отметили, что проведение подобных мероприятий позволяет в неформальной атмосфере высказать собственное мнение по затронутым вопросам и найти варианты решения проблем.

 Презентация Дорошенко Т.Г.

19 июня 2024 года состоялось открытие Всероссийской конференции «ГОСЗАКУПКИ - ПЕРМЬ 2024», которая организована при поддержке Правительства Пермского края и АО «Сбербанк-АСТ».

Центральным мероприятием первого дня конференции стало пленарное заседание с участием представителей Минфина России, Федерального казначейства, ФАС России и ведущих экспертов сферы закупок.

В заседании приняли участие более 550 участников контрактной системы из 24 регионов страны – руководители профильных ведомств, уполномоченных органов и учреждений в сфере закупок, а также заказчики Пермского края регионального и муниципального уровня.

Открыл пленарное заседание министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Зарубин Алексей Сергеевич, модератор пленарного заседания, который представил спикеров и поблагодарил федеральных коллег, лично прибывших в Пермский край для освещения актуальных вопросов сферы закупок.  

С приветственным словом к участникам конференции обратился губернатор Пермского края Дмитрий Николаевич Махонин, обратив внимание на важность системы закупок как одного из ключевых инструментов при реализации социальных и инфраструктурных проектов. Дмитрий Николаевич отметил, что Пермский край нацелен на постоянное совершенствование системы государственных и муниципальных закупок и региону есть чем поделиться.

От лица АО «Сбербанк - АСТ» - одного из главных организаторов конференции - с напутственными словами выступил генеральный директор АО «Сбербанк-АСТ» Андреев Николай Юрьевич, подчеркнув масштабность мероприятия не только по количеству участников, но и глубине заявленных тем и дискуссий деловой программы конференции.

Программа началась с выступления Лаврова Алексея Михайловича, заместителя Министра финансов России. В своем докладе Алексей Михайлович осветил основные направления развития контрактной системы. В частности, Алексей Михайлович напомнил о предстоящем переводе закупок у единственного поставщика в цифровой формат, рассказал о принятых в первом чтении законопроектах по совершенствованию инструментов импортозамещения и модернизации КоАП РФ в части закупок, а также о проработке отдельных вопросов осуществления закупок строительных работ, планах развития закупок «малого» объема и достигнутых согласованиях с ЕАЭС в сфере закупок. 

Далее состоялось выступление Николаева Сергея Геннадьевича, начальника отдела контроля здравоохранения Управления контроля здравоохранения ФАС России. Сергей Геннадьевич акцентировал внимание на том, что базовый Закон № 44-ФЗ должен рассматриваться через призму антимонопольного законодательства, в частности, такого понятия как «взаимозаменяемость», и рассказал о типичных случаях ограничения конкуренции при закупках лекарственных средств и медизделий, которое устанавливается заказчиками при описании предмета закупки.

Первый блок выступлений завершила Кузнецова Екатерина Сергеевна, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России с обзором антимонопольной практики центрального аппарата ФАС России, в том числе опыта в «борьбе» с профессиональными жалобщиками, а также с рекомендациями заказчикам по проверке достоверности информации в составе заявки участника.

Второй блок выступлений открыл Плаксин Александр Владимирович, руководитель Пермского УФАС России, который продолжил тему установления недостоверных сведений в составе заявки и рассказал о подходах регионального ФАС России к данному вопросу.

Затем участникам конференции был представлен доклад Катамадзе Анны Теймуразовны, заместителя руководителя Федерального казначейства, которая в режиме ВКС обозначила ключевые итоги и ключевые задачи цифрового развития системы закупок. В частности, Анна Теймуразовна рассказала об успешном запуске цифрового контракта по конкурентным процедурам, цифровизации закрытых закупок и внедрении машиночитаемых доверенностей в ЕИС, а также о работе Федерального казначейства по оцифровке контракта с единственным поставщиком и сметы контракта по стройке, развитии риск-модуля в ЕИС, который позволит предупредить заказчика о потенциальном нарушении контракта, цифровизации малых закупок в части «привязки контракта к платежу».

Далее разговор коснулся темы новой жизни нацрежима в закупках, в котором Игнатенкова Елена Владимировна, сертифицированный эксперт в сфере закупок, директор Ассоциации РОСТ рассказала о новациях применения нацрежима, предлагаемых законопроектом № 547583-8, и основах, наследуемых из действующего регулирования.

Завершили заседание выступления представителей АО «Сбербанк-АСТ», которые представили возможности электронного магазина SberB2B для осуществления закупок малого объема, а также платформы и сервисы электронной площадки Сбер А.

После блока выступлений в дискуссионной части участники конференции задали спикерам волнующие вопросы и высказали предложения по совершенствованию законодательства.

В заключительном слове министр по регулированию контрактной системы в сферы закупок Пермского края Алексей Сергеевич Зарубин поблагодарил спикеров за участие в конференции и выразил надежду, что это первое всероссийское мероприятие станет для Пермского края традиционным.

Презентации докладчиков:

Презентация Николаева С.Г.

Презентация Кузнецовой Е.С.

Презентация Плаксина А.В.

Презентация Катамадзе А.Т.

Презентация Игнатенковой Е.В.

Презентация представителя АО «Сбербанк-АСТ»

Презентация Выскребенцевой А.В.

Видеозапись конференции:

https://perm-goszakaz.ru/

https://rutube.ru/video/b1012ddb91c2c8e805b122ae7f3c6866/?r=plemwd

21 июня 2024 года в 10:00 по московскому времени Федеральное казначейство проводит Всероссийское совещание на тему: «Новые функциональные возможности версии 3.2 государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – ГИС Торги) по продаже государственного и муниципального имущества».

Совещание пройдет в формате онлайн-трансляции в официальной группе Федерального казначейства «ВКонтакте» (https://vk.com/treasuryofrussia). Ссылка для подключения: (https://vk.com/video-211194418_456239272).

Для доступа к трансляции обязательная регистрация в социальной сети «ВКонтакте» не требуется. Вопросы спикерам по теме совещания можно будет задать в чате Telegram-канала «ГИС ТОРГИ ПРОДАЖИ» (https://t.me/gis_torgi_prodaji). Число участников совещания не ограничено.

Программа вебинара

 19 - 20 июня 2024 года состоится Всероссийская конференция «ГОСЗАКУПКИ ПЕРМЬ – 2024»

Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 № 610 скорректирован перечень промышленной продукции, а также бальная система оценки в следующих разделах:

• II «Продукция автомобилестроения»;
• III «Продукция отрасли специального машиностроения»;
• V «Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности»;
• XI «Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности»;
• XVII «Продукция отрасли легкой промышленности».

Документы:

постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 610 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719» 
(вступил в силу 17 мая 2024 г. (за некоторыми исключениями)).

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 339, устанавливающие новые дополнительные случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для государственных и муниципальных нужд, осуществляемые на основании акта Правительства РФ, акта высшего исполнительного органа субъекта РФ или муниципального правового акта* (в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

Так, определены следующие новые случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) закупка для реализации мер, предусмотренных указом Президента РФ от 19.10.2022 № 757;

СПРАВОЧНО: по данному указу в Пермском крае введен «уровень базовой готовности» и предусмотрена, в том числе реализация мер по усилению охраны общественного порядка, введению особого режима работы объектов и других мер, определенных решением высшего должностного лица субъекта ФР.

2) закупка для обеспечения защиты прав и законных интересов физических лиц в соответствии с ФЗ «О беженцах», «О вынужденных переселенцах»;

3) закупка для физических лиц, которые пострадали и (или) имущество которых утрачено или повреждено в результате боевых действий, актов агрессии против России, а также для физических лиц, вынуждено покинувших территорию субъектов РФ, на которых введено военное положение или «средний уровень реагирования» (в соотв. с пунктом 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757);

4) закупка в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1745.

СПРАВОЧНО: по данному постановлению исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, региональные и муниципальные казенные учреждения за счет региональных или местных бюджетов вправе осуществлять закупки ТРУ на основании заявок федеральных ведомств в целях СВО и мобилизации и передавать их в федеральную собственность.

5) закупка для выполнения мероприятий по гражданской обороне;

6) закупка для восстановления объектов, поврежденных (разрушенных) в результате боевых действий, актов агрессии против РФ.

Также установлено, что положения постановления № 339 применяются при осуществлении закупок автономными учреждениями за счет бюджетных средств на осуществление капитальных вложений, негосударственными юридическими лицами за счет бюджетных субсидий или бюджетных инвестиций (закупки в соотв. с частями 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ).

Документ: постановление Правительства РФ от 30.03.2024 № 399 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339"

Вступил в силу: 01.04.2024 г.

* право устанавливать иные случаи закупок у единственного поставщика, а также порядок их осуществления, предоставлено Правительству РФ в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

До 1 апреля 2023 года заказчики работающие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязаны разместить в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).

Порядок подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций установлен в соответствии постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе…».

Подробнее с информацией по работе с отчетом в ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Отчетность» - «Руководства пользователя».

Обращаем внимание, что для расчета можно воспользоваться данными аналитической формы 5 в РИС Закупки ПК и детализациями к указанной форме.

Законом № 44-ФЗ установлена обязанность разместить в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров, (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств (далее - отчет) не позднее 1 апреля 2024 г.

Форма указанного отчета утверждена постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком …» (далее – ППРФ № 2014).

Обращаем внимание:

• до 1 февраля 2024 г.

отчет автоматически формируется в ЕИС путем обработки информации, включенной в реестр контрактов (текущая форма отчета, формируемая в ЕИС, учитывает все последние изменения, внесенные в ППРФ № 2014 нормативно правовыми актами, принятыми в 2023 году (по отдельным позициям скорректированы коды ОКПД2 и изменены размеры минимальных обязательных долей закупок российских товаров));

• до 1 апреля 2024 г.

-заказчик вносит изменения в сформированный отчет, в случае внесения в реестр контрактов изменений в сведения об исполнении контракта;

-заказчик включает в отчет обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок (если объем закупок российских товаров составляет менее размера минимальной доли закупок);

-заказчик подписывает отчет усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (размещение отчета в ЕИС осуществляется автоматически не позднее одного часа с момента его подписания).

Обращаем внимание, что за несвоевременное размещение или неразмещение отчета предусмотрен административный штраф.

Подробнее с информацией по работе с отчетом в ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Отчетность» - «Руководства пользователя».

Минпромторгом России актуализирован перечень легковых автомобилей с российским идентификационным номером транспортного средства (VIN), использование которых представляется приоритетным для государственных и муниципальных служащих (изначальный перечень – в письме от 20.10.2023 № КА-112797/20).

Дополнительно в перечень включены:

• бренд СОЛЛЕРС, модель ST6;
• бренд KAIYI, модели E5, X3 Pro, X3, X7;
• бренд BAIC, модели U5 Plus, X35, X55, BJ40 Plus, X7;
• бренд АМБЕРАВТО, модель А5;
• бренд SWM, модели G05 Pro и G01;
• бренд CITROEN, модель C5 Aircross.

Кроме того, бренд Haval дополнен моделью М6.

Перечень будет дополнятся по мере выхода на рынок новых моделей транспортных средств отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов.

Напомним, ранее Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами субъектов РФ принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях российских высоколокализованных автомобилей.

Документ: Письмо Минпромторга России от 22.02.2024 № КА-17718/20

Внимание государственных и муниципальных заказчиков Пермского края! 

Приказом Министерства закупок Пермского края от 08 февраля 2024 г. № 32-01-04-19 внесены изменения в Типовое положение о закупке для государственных заказчиков Пермского края (далее – Типовое положение).

Перечень основных изменений в Типовое положение:

1. предоставлена возможность заказчику привлекать на основе гражданско-правового договора физическое лицо (специалиста) 
   для организации закупок;
2. установлена обязанность заказчика проводить экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3. предусмотрена возможность изменять цену договора при увеличении или уменьшении количества товара, объема работы 
   или услуги в пределах десяти процентов цены договора;
4. продлена на 2024 год возможность изменения существенных условий договора, если при исполнении договора, возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Таким образом, уведомляем о необходимости государственным автономным и бюджетным учреждениям Пермского края, государственным унитарным предприятиям Пермского края в срок до 15 марта 2024 г. внесения изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки с их последующим размещением через РИС Закупки ПК в ЕИС.   

Обращаем внимание, что аналогичные изменения внесены в рекомендуемую форму Типового положения о закупке для заказчиков муниципальных образований Пермского края (далее - форма Типового положения). Кроме того, форма Типового положения о закупке дополнена случаем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях противодействия недружественным действиям иностранных государств и международных организаций.  

Рекомендуемая дата для внесения изменений в Типовое положения о закупке для муниципальных образований Пермского края – до 1 марта 2024 г., для изменения положения о закупке муниципальными заказчиками муниципальных образований Пермского края - до 1 апреля 2024 г.

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 08.02.2024 г. № 32-01-04-19 «О внесении изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утверждённое приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. № СЭД-32-01-04-91»

Вступил в силу: 08 февраля 2024 г.

Минфином России и Минтрансом России подготовлено письмо от 02.02.2024 № 24–01–07/9128 / АК–Д3–22/2123 с разъяснениями по вопросам осуществления закупок регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.

В письме разъясняются особенности осуществления указанных закупок в части:

• определения начальной максимальной цены контракта;
• финансового обеспечения закупок;
• изменения существенных условий контракта.

Внесены изменения в приказ ФАС России от 13.10.2015 № 955/15, касающиеся перераспределения полномочий между центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами при осуществлении контроля в сфере закупок и ведении реестра недобросовестных поставщиков.

В частности:

1.    территориальные органы ФАС должны передавать для рассмотрения в центральный аппарат ФАС России:

жалобы, обращения (информацию) по закупкам, осуществляемым в соответствии с Законом № 44-ФЗ, с НМЦК от 700 млн. рублей (ранее  от 1 млрд. рублей);

жалобы, обращения (информацию) для проведения внеплановых проверок соответствия действий банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций требованиям Закона № 44-ФЗ.

2.    предоставлено право центральному аппарату ФАС России рассматривать жалобы, обращения (информацию), подлежащие рассмотрению территориальными органами ФАС.

Документ: Приказ ФАС России от 15.12.2023 № 1010/23 (зарегистрирован 29.12.2023 № 76755)

Вступил в силу: 09.01.2024 г.

Документы:

Согласно действующему законодательству принимать участие в закупках может любое юридическое или физическое лицо (собственник квартиры), которые вправе выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки как непосредственно, так и через своих представителей при наличии соответствующей доверенности (п.4 ч.1 ст.3, ч.3 ст. 27 Закона № 44-ФЗ).

Участие в закупке возможно после регистрации таких участников в ЕИС в сфере закупок и аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке (ч. 5 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

При этом, по мнению Минфина России, при участии в закупке участника закупки через представителя, такой представитель должен действовать не от своего имени, а от имени участника закупки (собственника квартиры).

Обращаем внимание, что данное письмо носит информационно-разъяснительный характер и не является нормативным правовым актом.

Документ: Письмо Минфина России от 05.12.2023 г. № 24-06-06-116934 «О рассмотрении обращения»

15 марта 2024 года состоится международный форум по закупкам в строительстве.

Распоряжением Правительства Пермского края от 17.01.2024 № 7-рп утверждены Методические рекомендации по применению иных методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности
для обеспечения нужд Пермского края.

При этом ранее действовавшие Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности для обеспечения нужд Пермского края, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 27.03.2018 № 156-п, утратили силу.

Напоминаем, что заказчики, осуществляющие закупочную деятельность по Закону № 223-ФЗ, обязаны в срок до 01.02.2024 разместить в ЕИС в сфере закупок информацию о годовом объеме закупки у СМСП.

Заказчики, не выполнившие обязанности по осуществлению закупок у СМСП в течение 2023 года в установленном объеме и (или) разместившие недостоверную информацию о таком объеме в годовом отчете и (или) не разместившие в установленный срок годовой отчет в ЕИС, в период с 1 февраля до 31 декабря 2024 года при осуществлении закупочной деятельности руководствуются положениями Закона № 44-ФЗ  в пределах, определенных частью 8.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. 

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок направлено информационное письмо от 11.01.2024 № 059-01-57/1-75 "О внесении изменений в Федеральные законы":

I. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 624-ФЗ предусматривает следующие оптимизационные изменения в сфере закупок:

1.1. изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ):

1.1.1. устанавливается возможность в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на предоставление права использования программ для электронной вычислительной машины и (или) баз данных (ранее только товары).

Изменение вступит в силу с 25 марта 2024 года.

1.1.2. уточняется порядок подачи жалобы участником закупки при проведении закрытых конкурентных способов (часть 10 статьи 105 Закона № 44-ФЗ).

В частности, предусматривается право участника закрытой закупки отозвать поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок. При этом устанавливается, что участник закупки, отозвавший жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта контроля. Заявление об отзыве жалобы подается в письменной форме (без использования единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС)).

Изменение вступило в силу с 1 января 2024 года.

1.1.3. предусматривается возможность иностранным участникам закупки,
у которых отсутствует квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, составлять, подписывать и направлять без использования усиленных электронных подписей и ЕИС:

документы при исполнении контракта (документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемки,

документ при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, соглашения об изменении условий контракта, соглашения
о расторжении контракта, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта;

документы при подаче жалоб, отзыве жалоб, рассмотрении жалоб.

Изменение вступило в силу с 1 января 2024 года. В части, касающейся соглашений об изменении (расторжении) контракта, применяется с 1 января 2025 года.

1.2. изменения в Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Переносится срок начала применения отдельных положений об использовании ЕИС на 1 января 2025 года (ранее 1 июля 2024 года):

1.2.1. обязанность заказчика заключать электронные соглашения об изменении условий контракта и электронные соглашения о расторжении контракта;

1.2.2. обязанность заказчика заключать электронный контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся закупок (при отсутствии заявок, уклонении (отказе) от заключения контракта);

1.2.3. обязанность либо право заказчика заключать электронный контракт
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по отдельным случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Изменения вступили в силу с 1 января 2024 года.

II. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 625-ФЗ предусматривает продление на 2024 год антикризисных мер поддержки в сфере закупок:

2.1. изменения в Закон № 44-ФЗ:

2.1.1. продлевается на 2024 год:

право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, проекте контракта. Положение, как и ранее, не применяется, если контрактом предусмотрен аванс и расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению (часть 64.1 статьи 112 Закон № 44-ФЗ);

возможность по соглашению сторон изменять существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2025 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (часть 65.1 статьи 112 Закон № 44-ФЗ);

возможность по соглашению сторон изменять существенные условия контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, в части увеличения (уменьшения) их количества не более чем на 30 % и пропорционального изменения цены контракта, но также не более чем на 30 % (часть 65.2 статьи 112 Закон № 44-ФЗ);

возможность по соглашению сторон изменять существенные условия контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по закрытому перечню случаев, в том числе по пункту 3 части
1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (выполнение работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации) (часть 65.3 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.);

2.1.2. установлено, что в расчет совокупного годового объема закупок для определения доли закупок у субъектов малого предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СГОЗ)
не включаются:

закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, осуществляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями или государственными унитарными предприятиями, а также муниципальными медицинскими организациями (часть 71 статьи 112 Закона № 44-ФЗ продлена на 2024 год);

закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в иных (дополнительных) случаях, определенных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок (пункт 3 части 1.1 статья 30 Закона № 44-ФЗ). То есть в расчет СГОЗ не включаются в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 46-ФЗ). Ранее только закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в соответствии со статье 93 Закона № 44-ФЗ.

Изменения вступили в силу с 25 декабря 2023 года.

2.2. изменения в Закон № 46-ФЗ:

2.2.1. продлеваются на 2024 год следующие временные полномочия Правительства Российской Федерации в сфере закупок:

- полномочие по установлению иных случаев осуществления закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд (в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93), а также по определению порядка осуществления таких закупок (часть 2.1 статьи 15 Закона № 46-ФЗ). В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 339;

- полномочие по установлению порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (пункт 11 части 1 статьи 18 Закона № 46-ФЗ). В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 680;

- полномочие по установлению особенностей внесения изменений
в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительную государственную экспертизу, в т.ч. в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги (пункт 8 части 1 статьи
18 Закона № 46-ФЗ).  В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 04 апреля 2022 г. № 579;

- полномочие по установлению особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации (пункт 9 части 1 статьи
18 Закона № 46-ФЗ). В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 04 апреля 2022 г. № 579;

- полномочие по установлению особенностей лицензирования, аккредитации, госрегистрации, иных разрешительных режимов (пункт 3 части 1 статьи
18 Закона № 46-ФЗ).

2.2.2. скорректированы полномочия субъектов Российской Федерации
на утверждение иных (региональных) случаев осуществления закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ). 

Так, в 2024 году субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные (региональные) случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных
и муниципальных нужд лишь по перечню товаров, работ, услуг, который вправе утвердить Правительство Российской Федерации. Порядок осуществления таких закупок так же будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. При этом контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должен быть заключен не позднее 31 декабря 2024 года (часть 2.2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ).

В этой связи в 2024 году заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях и порядке, установленных постановлением Правительства Пермского края от 17 марта 2022 г. № 194-п «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в период до 31 декабря 2023 года»,
не осуществляется до внесения в него изменений в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, утверждающим соответствующий перечень товаров, работ, услуг.

Изменения вступили в силу с 25 декабря 2023 года.

Данную информацию просим оперативно довести до сведения сотрудников, ответственных за осуществление закупок в возглавляемых Вами ведомствах, а также подведомственных учреждениях, унитарных предприятиях, территориальных управлениях (при наличии), осуществляющих закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Полный текст письма Министерства по регулированию контрактной системы от 11.01.2024 № 059-01-57/1-75 "О внесении изменений в Федеральные законы"

С целью продления антикризисных мер на 2024 год и оптимизации отдельных положений в сфере закупок приняты следующие федеральные законы:

• Федеральный закон от 25.12.2023 № 625-ФЗ «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

         Краткий обзор изменений в справке по Закону № 625-ФЗ

• Федеральный закон от 25.12.2023 № 624-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

         Краткий обзор изменений в справке по Закону № 624-ФЗ

14 декабря 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2023 № 2139 (далее – постановление), которое вносит следующие изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее – требования):

• добавлен новый раздел «XXVIII. Продукция авиационной промышленности»;
• введена балльная система оценки подтверждения уровня производства на территории Российской Федерации для некоторых видов продукции машиностроения, а также холодильного оборудования.

Кроме того, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу изменений, утвержденных постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в раздел XXVIII требований, действительны до окончания установленного срока их действия.

01 декабря 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2044 (далее - постановление), которое вносит изменения в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236.

В соответствии с внесенными изменениями, постановлением:

• уточнен перечень представителей, которые могут входить в состав экспертного совета по программному обеспечению;
• изменен список документов и материалов, которые необходимо приложить к заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения.

21 ноября 2023 года состоялась ежегодная региональная конференция для государственных и муниципальных заказчиков Пермского края на тему «Контрактная система в сфере закупок: основные итоги 2023 г. и планы 2024 г.» (далее - конференция).

Конференция организована Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края совместно с АО «Сбербанк - АСТ» и проведена в очно-заочном формате: руководители органов власти Пермского края, главы муниципальных образований Пермского края, их заместители приняли личное участие в мероприятии, более 800 специалистов-закупщиков подключились к мероприятию онлайн.

Открыл конференцию министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Зарубин Алексей Сергеевич, модератор конференции. Алексей Сергеевич отметил, что выступления докладчиков затронут основные наиболее актуальные аспекты закупочной деятельности, и участникам несомненно захочется и будет полезно пообщаться, подискутировать на наболевшие темы.

С приветственным словом к участникам и организаторам конференции обратилась первый заместитель председателя Правительства Пермского края Антипина Ольга Владимировна, поблагодарив спикеров за участие в конференции и пожелав участникам плодотворной работы.

От лица АО «Сбербанк - АСТ» с напутственными словами выступил генеральный директор АО «Сбербанк-АСТ» Андреев Николай Юрьевич, подчеркнув значимость мероприятия для обмена мнениями.

Конференция состояла из двух частей. В первой части выступили ведущие федеральные эксперты.

C обзором основных изменений Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также с подробным освещением такого способа закупок как закупки «с полки» выступила Игнатенкова Елена Владимировна, сертифицированный эксперт в области государственных и муниципальных закупок, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ.

Милонаец Ольга Викторовна, заместитель руководителя Московского областного Управления Федеральной антимонопольной службы посвятила свое выступление теме «Независимая гарантия: обеспечение заявки, исполнение контракта, гарантийных обязательств. Основания для отклонения независимой гарантии. Риски заказчиков, участников, банков».

Вторую часть конференции открыло выступление Катамадзе Анны Теймуразовны, заместителя руководителя Федерального казначейства, которая присоединилась к конференции по ВКС-связи.

Доклад Анны Теймуразовны был посвящен обзору новых цифровых решений в ГИС ЕИС в сфере закупок, таких как структурированные описание объекта закупок, заявка участника, контракт и цифровые платежи.

Отдельное внимание на конференции было уделено вопросам осуществления контроля в сфере закупок.

Подбельский Николай Владимирович, заместитель министра, начальник контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края акцентировал внимание слушателей на нарушениях Закона о контрактной системе с точки зрения органов внутреннего финансового контроля.

Плаксин Александр Владимирович, руководитель Пермского УФАС России рассказал о позиции Пермского УФАС по трактованию отдельных норм законодательства, а также о практике привлечения к административной ответственности.

Завершающими стали доклады Попова Максима Сергеевича, начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации губернатора Пермского края и Пьянковой Аиды Васимовны, прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, посвященные выявлению конфликта интересов и принятию мер по его предотвращению.

Слушатели конференции приняли активное участие в обсуждении докладов спикеров и задали волнующие их вопросы докладчикам.

В заключительном слове министр по регулированию контрактной системы в сферы закупок Пермского края Алексей Сергеевич Зарубин поблагодарил спикеров за участие и интересные содержательные доклады и, учитывая отклик слушателей, выразил мнение о необходимости проведения дискуссий по вопросам правоприменения с участием представителей контрольных и надзорных органов.

Презентации докладчиков:

Презентация Игнатенковой Е.В.
Презентация Игнатенковой Е.В.
Презентация Милонаец О.В.
Презентация Катамадзе А.Т.
Презентация Подбельского Н.В.
Презентация Плаксина А.В.
Презентация Попова М.С.

Видеозапись конференции:

https://rutube.ru/video/012a1a52041a9547994d842d3025e947/

28 ноября 2023 года вступает в силу  приказ Минстроя России от 28.08.2023 № 613/пр, признающий утратившим силу приказ Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта».

Напоминаем, что с 01.09.2023 г. подлежат применению Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066.

В соответствующий перечень вошли легковые автомобили с российским VIN-номером, которые производятся в рамках специальных инвестиционных контрактов:

- бренд LADA, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Travel, Niva Legend;

- бренд УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР;

- бренд AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT;

- бренд «Москвич», модели: 3, 3е, 6;

- бренд Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY;

- бренд Haval, модели: Jolion, Dargo, F7/F7x, H9.

Перечень будет актуализирован по мере выхода на рынок новых моделей транспортных средств отечественного производства.

Отмечается, что в приоритетном порядке следует рассматривать высоколокализованные модели, однако закупка тех автомобилей, уровень локализации которых на данный момент является ниже порогового значения для доступа к госзакупкам (в 2023 году – не менее 3200 баллов в рамках постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719), может осуществляться по разрешению, которое выдается в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755. При формировании заявки на выдачу такого разрешения ответственным за транспортное обеспечение лицам следует в первую очередь ориентироваться на данный перечень автомобилей.

Напомним, ранее Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами субъектов РФ принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях автомобилей российского производства.

Документы:

1.Письмо Минпромторга России от 20.10.2023 № КА-112797/20 «О принятии мер, направленных на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях автомобилей российского производства»

2.Информация Минпромторга России от 20.10.2023 «Минпромторг России подготовил рекомендации по приоритетному использованию отечественных автомобилей госслужащими»

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2023 № 1443 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающие следующее:

исключено положение о том, что заявки на участие в закупке не должны содержать предложения о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

отменена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) представлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров.

Постановление вступило в силу 18.09.2023, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 01.01.2024 и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения (приглашения) об осуществлении которых размещены (направлены) до указанных дат, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до указанных дат.

В связи с введением новых типовых условий контрактов (постановление Правительства РФ от 08.04.2023 № 572 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений» и постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства») признаны утратившими силу:

- приказ Министерства транспорта РФ от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта»;

- приказ Министерства транспорта РФ от 17.08.2021 № 276 «О внесении изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37».

Документ: Приказ Министерства транспорта РФ от 24.08.2023 № 292 «О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37 и от 17 августа 2021 г. № 276»

Вступает в силу: 6 октября 2023 г.

22 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации ‎от 13.09.2023 № 1496 (далее — постановление), которое вносит изменения в Правила банковского сопровождения контрактов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 20.09.2014 № 963.

Постановлением установлено, что Правила об осуществлении банковского сопровождения контрактов теперь не применяются в отношении контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4 августа 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым продлен до 1 сентября 2024 года переходный период, в течение которого сохраняется возможность использования квалифицированных электронных подписей представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без машиночитаемых доверенностей (далее – МЧД).

Подписание электронных документов без представления МЧД до 01 сентября 2024 года будет возможно, если квалифицированный сертификат электронной подписи, выдан аккредитованным удостоверяющим центром не позднее 31 августа 2023 года. Указанный сертификат будет действовать с учетом срока его выдачи, но не позднее 31 августа 2024 года.

В целях обеспечения бесперебойного проведения закупок Федеральное казначейство рекомендует до 31 августа 2023 года (включительно) продлить срок действия (обеспечить перевыпуск) сертификатов квалифицированной электронной подписи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выданных сотрудникам организаций. 

Соответствующее информационное сообщение размещено на официальном сайте ЕИС по ссылке: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=33637.

Обращаем внимание, что с 1 сентября 2024 года для подписания электронных документов сотрудникам организаций будет применяться квалифицированная электронная подпись с обязательным представлением (приложением) МЧД.

Справочно: МЧД – доверенность в электронный форме в машиночитаемом виде, форма которой определена операторами соответствующих государственных и муниципальных информационных систем согласно единым требованиям, установленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Приказами Министерства закупок Пермского края от 10 августа 2023 г. № 32-01-04-85 и 31 августа 2023 г. № 32-01-04-94 внесены изменения в Регламенты формирования, подачи, приема, рассмотрения, согласования заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – Регламент рассмотрения заявок) и организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края соответственно (далее – Регламент проведения совместных закупок).

Изменения внесены в целях оптимизации закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края с учетом сформировавшейся правоприменительной практики и текущих настроек РИС Закупки ПК.

Так, в частности, к основным изменениям в Регламент рассмотрения заявок относятся:

- уточнение сроков согласования проектов извещения о закупке заказчиками и уполномоченным учреждением;

- определение случаев и порядка предоставления заказчиками в составе заявок на размещение закупок сравнительных таблиц с характеристиками товаров;

- корректировка порядка разъяснения положений протокола итогов проведения закупок;

- разграничения ответственности, предусмотренной законодательством о контрактной системе в сфере закупок, за содержание извещения об осуществлении закупки в части касающейся;

- уточнение комплектности заявок на размещение закупок и прав уполномоченного учреждения относительно указанных документов.

Основными изменениями в Регламент проведения совместных закупок являются: 

 - актуализация перечня товаров, работ, услуг, рекомендованных для проведения закупок;

- дополнение функциями ГКУ ПК «Центр организации закупок» полномочиями на осуществление анализа рынка, в том числе получение информации о рыночных цена товаров, работ, услуг, планируемых к совместной закупке, включая запрос ценовой информации у поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 10 августа 2023 г. № 32-01-04-85

Вступил в силу: 21 августа 2023 г. 

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 31 августа 2023 г. № 32-01-04-94

С 01 июля 2024 г. часть 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ дополняется пунктом 6.1, предоставляющим право заказчикам, являющимся ИОГВ субъекта РФ, государственным или муниципальным учреждением, закупать у государственного унитарного предприятия субъекта РФ либо акционерного общества, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ (далее соответственно – ГУП, АО), следующие товары, работы, услуги:

-        лекарственные средства;

-        специализированные продукты лечебного питания;

-        медицинские изделия;

-        расходные материалы;

-        средства для дезинфекции;

-        услуги по хранению и доставке соответствующих товаров;

-        работы по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.

При осуществлении закупки заказчики будут обязаны направить в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке, а также включить в контракт обоснование цены контракта (изм. ч. 2, ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Для целей исполнения обязательств по контрактам, заключенным по новому основанию (пункт 6.1 части 1 статьи 93), закупки должны осуществляться:

ГУП – в соответствии с Законом № 44-ФЗ (изм. в ч. 2.1 ст. 15 Закона 44-ФЗ);

АО – в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов и особенностей их исполнения (изм. в ч. 4.1 ст. 15 Закона 44-ФЗ).

До 30 июня 2024 г. такие заказчики вправе осуществлять закупки у ГУП в случае, если законом субъекта РФ на ГУП возложены полномочия по поставке таких товаров, работ, услуг.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вступил в силу: 04 августа 2023 г. (за исключением отдельных положений).

С 01.09.2023 ФАС России и его территориальные органы (далее – ФАС) будут рассматривать дела о повторном невыполнении в установленный срок вынесенных ими решений (предписаний) лицами, ранее подвергнутыми административному наказанию за невыполнение в установленный срок решений ФАС в соответствии с частями 2.1 - 2.7 и новой частью 2.8 статьи 19.5 КоАП РФ.

При повторном невыполнении в установленный срок вынесенных ФАС решений (предписаний) будут применяться ужесточенные меры ответственности:

- должностному лицу грозит дисквалификация на срок от одного года до трёх лет (штраф не предусмотрен).

- юридическому лицу грозит штраф в двукратном размере суммы ранее наложенного штрафа, но не более 1/50 совокупного размера суммы выручки компании за предшествующий год, и не менее 100 тыс. рублей.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 426-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Вступает в силу: 01 сентября 2023 г.

В письме ФАС России от 26.07.2023 № МШ/59508/23 выделены критерии, нарушение которых свидетельствует о неправомерном формировании лота на выполнение работ по содержанию (ремонту) автомобильных дорог.

При осуществлении закупок на выполнение работ по содержанию (ремонту) муниципальных дорог заказчикам следует учесть:

• для населенного пункта со статусом города и численностью населения до 1 млн. жителей цена одного лота не должна превышать 1,2 млрд руб. (ранее 1 млрд руб.);
• для населенного пункта со статусом города и численностью населения свыше 1 млн. жителей цена одного лота не должна превышать 1,8 млрд руб. (ранее 1,5 млрд. руб.).

При осуществлении закупок на выполнение работ по содержанию (ремонту) региональных дорог, заказчикам следует учесть, что для субъекта РФ, численность населения столицы которого составляет более 1 млн жителей, цена одного лота не должна превышать 1,8 млрд руб. (ранее 1,5 млрд руб.)

Срок исполнения обязательств по контракту во всех случаях сохраняется в ранее рекомендованном размере и составляет не менее 6 месяцев.

Ранее выпущенное по данному вопросу письмо ФАС России от 24.04.2020 № ИА/35241/20 следует считать неактуальным.

Документ: Письмо ФАС России от 26.07.2023 г. № МШ/59508/23

24 июля 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 347-ФЗ, которым внесены изменения в статью 453 Гражданского кодекса РФ, уточняющие нормы о дате изменения и расторжения договора в судебном порядке.

Теперь суд, рассматривающий вопрос об изменении или расторжении договора, сможет определить в своем решении дату, с которой договорные обязательства считаются измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Прежняя редакция указанной нормы предусматривала, что при изменении или расторжении договора в судебном порядке соответствующие последствия наступают с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Документ применяется к договорам, заключенным до этой даты, если обязательства по таким договорам не прекратились и в отношении таких договоров не вынесены решения суда об их изменении или расторжении. 

С 1 июля 2023 года начали действовать положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота …», предусматривающие в том числе обязанность заказчика направить для включения в реестр контрактов информацию:

• о месте выполнения работы, оказания услуги или поставки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
• об адресе страницы официального сайта, на которой размещено решение суда о расторжении контракта.

Также с этой даты в реестре контрактов будет автоматически размещаться информация о контрагенте, включенная в единый реестр участников закупок, в случае если контракт был заключен с использованием ЕИС.

Минфином России даны разъяснения о сроках направления информации и документов для включения в реестр контрактов.

С 1 июля 2023 года действует новый срок – три рабочих дня для направления заказчиком сведений о контракте, сформированном и подписанном с использованием ЕИС, в реестр контрактов.

При этом:

• с 1 октября 2023 года заказчики получают право заключать такие контракты;
• с 1 апреля 2024 года - наступает обязанность.

В информационном письме отмечается, что норма с новыми сроками в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС и приглашения принять участие в которых направлены с 01 января 2022 года до 01 апреля 2024 года, не применяется.

Таким образом, те заказчики, которые с 1 октября 2023 года будут заключать контракты с использованием ЕИС, должны направлять сведения в реестр контрактов в срок пять рабочих дней (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, ч. 11 ст. 8 Закона № 360-ФЗ).

Документы:

Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Письмо Министерства финансов РФ от 27 июня 2023 года № 24-06-09/59482 «О рассмотрении обращения»

С 1 октября 2023 года вступают в силу положения законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок, направленные на дополнительную цифровизацию закупок и переход с 1 апреля 2024 года на структурированный контракт (контракт, сформированный и подписанный с использованием ЕИС):

• при формировании извещения описание объекта закупки будет осуществляться в структурированном виде с использованием ЕИС, включая характеристики, тип характеристики и их значения, а также инструкцию по заполнению характеристик участником закупки;
• заявка участника закупки также будет подаваться в структурированном виде с использованием ЭТП с учетом инструкции по заполнению характеристик объекта закупки, указанной в извещении.

Документы:

Письмо Министерства закупок Пермского края от 04.08.2023 № 32-03-исх01-04-64 "Об изменениях законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок"

Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо по вопросам предоставления преимуществ в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участникам закупок, являющимся организациями инвалидов, при осуществлении закупок с использованием позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

Согласно тексту письма, заказчик устанавливает и предоставляет указанные преимущества при осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции КТРУ, в составе справочной информации которой содержится указание на код ОКПД 2, включенный в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 3500-р.

С полным текстом письма Минфина России от 13.07.2023 № 24-03-08/65656 можно ознакомиться ссылке.

Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо по вопросам об уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в случае заключения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с поставщиком, зарегистрированным на территории государства-члена Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), контракта, предусматривающего поставку товара, импортируемого в Российскую Федерацию из государства-члена ЕАЭС.

Согласно тексту письма, при ввозе в Российскую Федерацию товаров с территории других государств-членов ЕАЭС на основании вышеуказанного контракта, заказчик выступает налогоплательщиком косвенных налогов (НДС и акцизов) по таким товарам, в связи с чем у него возникает обязанность по уплате НДС и акцизов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с последующим направлением поставщику сведений, подтверждающих факт уплаты косвенных налогов.

С полным текстом письма Минфина России от 10.07.2023 № 24-04-08/64183 можно ознакомиться по ссылке.

Внесено изменение в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих закупки в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Внесены следующие изменения в Типовое положение: 

• изменен случай закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – единственный поставщик), установленный в подпункте 30 пункта 3.2.2 Типового положения;
• случаи закупки у единственного поставщика дополнены возможностью закупки по проведению контроля качества сточных и поверхностных вод, производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, проводимых в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• предусмотрена возможность изменения существенных условий договора, предметом которого является поставка медицинских изделий, расходных материалов, в случаях и порядке, установленных частью 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ;
• предусмотрена возможность изменения объема и (или) видов выполняемых работ по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по аналогии с подпунктом 1.3 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что рекомендуемая дата для утверждения Типового положения – не позднее 25 сентября 2023 г.

Документы:

Письмо Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 26.07.2023
№ 32-02-исх02-135

Перечень изменений в Типовое положение о закупке

Рекомендуемая форма  Типового положения о закупке для муниципальных образований

Сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с 10 до 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления такого обращения, согласно изменениям, внесенным в пункт 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2020 г. № 961

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.07.2023 № 1156 «О внесении изменения в абзац первый пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

Вступает в силу: 25 июля 2023 г.

Прокуратура Пермского края информирует, что изменение существенных условий контрактов на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ допускается только в том случае, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (далее – обстоятельства непреодолимой силы, форс-мажорные обстоятельства).

Примерный перечень указанных обстоятельств определен Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (далее – ТПП РФ):  в частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства (пункт 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утвержденное приложением к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14).

Таким образом, обстоятельства непреодолимой силы должны быть независимыми от воли и поведения обеих сторон договора, а не только исполнителя. Не могут быть признаны форс-мажорными обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

На основании изложенного, сообщаем о необходимости учета мнения надзорного органа при осуществлении закупочной деятельности.

С 1 июля 2023 года начали действовать положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота …», предусматривающие в том числе обязанность заказчика направить для включения в реестр контрактов информацию:

• о месте выполнения работы, оказания услуги или поставки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
• об адресе страницы официального сайта, на которой размещено решение суда о расторжении контракта.

Также с этой даты в реестре контрактов будет автоматически размещаться информация о контрагенте, включенная в единый реестр участников закупок, в случае если контракт был заключен с использованием ЕИС.

Кроме того, с 1 июля контракт, сформированный и подписанный с использованием ЕИС, а также вся содержащаяся в нем информация, подлежащая включению в реестр, направляются для включения в реестр не позднее третьего рабочего дня со дня, следующего за днем подписания контракта.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066, которым утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

В типовых условиях определены права, обязанности и ответственность заказчика и подрядчика, условия о гарантии качества результата работ, условия о цене контракта, порядок его изменения и расторжения, порядок приемки и оплаты выполненных работ, условия о сроке выполнения работ и сроке действия контракта.

Также в приложении к документу определены гарантийные сроки для отдельных объектов работ, которые должны быть предусмотрены в контрактах на строительство, реконструкцию, капремонт автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

1 июля 2023 года вступила в силу новая редакция пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, согласно которой исключительные полномочия на выполнение определенных работ, оказание определенных услуг больше не могут устанавливаться законодательными актами субъекта РФ.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом проводится закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых осуществляется исключительно органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит РФ, соответствующие полномочия которых устанавливаются только федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Документ: Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 июля 2023 года в соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 13.01.2023 № 059-01-36/5-1 к соглашению об осуществлении государственным казенным учреждением Пермского края «Центр организации закупок» полномочий муниципального образования город Пермь на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 16.01.2021 изменен Порядок взаимодействия заказчиков администрации города Перми с управлением муниципального заказа администрации города Перми.

Сообщаем, что 13.01.2023 между Пермским краем и муниципальным образованием город Пермь заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению об осуществлении государственным казенным учреждением Пермского края «Центр организации закупок» полномочий муниципального образования Пермского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласно которому с 01.07.2023 Пермскому краю передаются полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Пермь.

В связи с этим с 01.07.2023 вступает в силу постановление администрации города Перми от 08.06.2023 № 472 «О внесении изменений в Положение об управлении муниципального заказа администрации города Перми, утвержденное постановлением администрации города Перми от 17.01.2011 № 3», а также постановление администрации города Перми от 14.06.2023 № 486 «О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 24.01.2014 № 38 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Пермь».

Письмо управления муниципального заказа администрации города Перми  от 19.06.2023 № 059-01-47/3-1801

13 июня 2023 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 17.02.2023 № 94, которым внесены изменения в требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 22 марта 2021 г. № 131» .

В отношении товара «телевизоры» (ОКПД2 26.40.20) снижено требование к классу энергетической эффективности с «А++» и выше» до «А» и выше».

Изменение требуется учитывать при описании данного объекта закупки.

Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения стали лицензируемым видом деятельности.

С 1 сентября 2024 г. закупка таких услуг должна производиться с установлением требования о наличии у исполнителя соответствующей лицензии.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие такие услуги, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности не позднее 01 сентября 2024 года. С этой даты заниматься такой деятельностью без лицензии будет запрещено.

Документ: Федеральный закон от 29.05.2023 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Вступает в силу: 01 марта 2024 г. (за некоторыми исключениями)