Выявление правообладателей ранее учтенных земельных участков

С 29 июня 2021 года администрацией города Перми проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков, принятию решений о выявленных правообладателях ранее учтенных земельных участков и направлению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в качестве дополнительных сведений о земельном участке, подлежащих внесению в ЕГРН.

Данные полномочия органа местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 30.12.2020 N 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 518-ФЗ).  Цель вносимых изменений - защита прав собственности и иных вещных прав, а также решение задачи по вовлечению ранее учтенных земельных участков в гражданский оборот.

К ранее учтенным земельным участкам относятся земельные участки, права на которые возникли до 31 января 1998 года (т.е. до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее – Закон № 122-ФЗ)), а также иные приравненные к ним земельные участки, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Примеры правоустанавливающих документов, выданных до 31 января 1998 года:

Новый закон не отменяет существующий в настоящее время в действующем законодательстве принцип, согласно которому  государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на земельные участки и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Однако, если ваше право на земельный участок было зарегистрировано до 31 января 1998 года, то в записях Единого государственного реестра прав отметки о его регистрации нет. Это значит, что при получении сведений об актуальных правах или обременениях на земельный участок выдается выписка о том, что прав или ограничений не зарегистрировано. Это снижает качество и полноту выдаваемой информации и, вместе с тем, дает простор в совершении мошеннических действий в отношении земельных участков, права на которые не зарегистрированы в установленном законом порядке. Процедура внесения в ЕГРН сведений о правообладателях таких земельных участков, предусмотренная Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предполагает наличие заявления этих лиц о регистрации ранее возникшего права в ЕГРН.

Принятый Закон № 518-ФЗ касается ситуаций, когда документы о правах на ранее учтенные земельные участки не позволяют определить их правообладателя, например, в государственных актах о праве постоянного пользования на землю (выдававшихся БТИ), в свидетельстве о праве на землю (выдававшихся комитетом по земельным ресурсам) указаны только фамилии, имя и отчество правообладателя, но нет иных идентифицирующих сведений (в том числе реквизитов документа, удостоверяющего личность).

В целях реализации новых полномочий Администрация города Перми наделяется правом на безвозмездной основе запрашивать информацию в уполномоченных органах (МВД России, ФНС России, Управление Росреестра, ПФР, нотариус) и организациях, осуществлявших до 31.01.1998 г. учет и регистрацию прав на объекты недвижимости (БТИ, Государственный фонд данных Росреестра, Кадастровая палата), а также принимать сообщения заинтересованных лиц. Кроме того, анализируются архивные сведения о правообладателях, имеющиеся в распоряжении органа местного самоуправления.

По результатам проводимых мероприятий заявления для внесения в ЕГРН сведений о выявленных ранее учтенных земельных участках и их правообладателях будут направляться в Управление Росреестра по Пермскому краю.

Сведения о выявленных земельных участках вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании решения о выявлении правообладателя ранее учтенного земельного участка, что не предполагает государственной регистрации прав на ранее учтенный земельного участка без отдельного волеизъявления правообладателя. Финансовые расходы со стороны правообладателей земельных участков за внесение сведений в ЕГРН не потребуются.

Лицо, выявленное в качестве правообладателя ранее учтенного земельного участка, или иное заинтересованное лицо вправе представить в Администрацию города Перми возражения относительно сведений, содержащихся в проекте решения о выявлении правообладателя ранее учтенного земельного участка.

Действующим законодательством допускается предоставление сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН. При предоставлении заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в уполномоченный орган одновременно должны быть представлены реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.

Таким образом, сведения о подлежащих выявлению правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, в том числе документы, подтверждающие права на ранее учтенные объекты недвижимости, могут быть представлены в Департамент земельных отношений администрации города Перми правообладателями таких объектов недвижимости (их уполномоченными представителями) либо иными лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты в связи с выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, почтовым отправлением по адресу: 614000, Пермь, ул. Сибирская, д. 15, или отправлением на адрес электронной почты: dzo@gorodperm.ru.

Одновременно новый Закон № 518-ФЗ не ограничивает правообладателей земельных участков в возможности самостоятельно осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права на указанные земельные участки в любой момент времени по их усмотрению. С 1 января 2021 года за государственную регистрацию ранее возникших прав на недвижимость государственная пошлина не взимается.

Видеоролик о необходимости регистрации ранее возникших прав