Александра Игнатьева

Генеральный директор Союза российских городов

Тема интервью: «Пермяки могут гордиться своим городом»

Пермь впервые стала площадкой для III Форума Лучших муниципальных практик. И сегодня мы можем смело говорить о том, Форум побил рекорды по ряду показателей: количество участников Форума составило более  400 человек, существенно расширилась география мероприятия. В  нем  приняли участие 52 муниципальных образования, включая представителей из таких отдаленных уголков нашей страны, как Ханты-Мансийский автономный округ, Забайкальский край, Республика Саха (Якутия). Впервые мероприятие получило содействие федерального уровня. Форум проходил при поддержке Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Федерального Собрания РФ. Мероприятие организовано Союзом российских городов при поддержке администрации Перми и Пермской городской Думы. Генеральный директор Союза Александра Игнатьева рассказала gorodperm.ru, чем может быть полезен проект создания пермской агломерации, какие наши муниципальные практики могут быть интересны другим городам, и почему она считает, что пермяки могут гордиться своим городом. 

- Александра Витальевна, расскажите о Союзе российских городов. Как его деятельность отражается на жителях входящих в него городов?

Союз российских городов был создан в 1991 году, и следующий год для нас будет юбилейным, мы будем праздновать 25-летие. На сегодняшний день Союз объединяет 88 муниципальных образований России. За время существования нашей организации была проделана глобальная работа, направленная на оптимизацию нормативных правовых актов, касающихся деятельности местного самоуправления, а значит улучшения качества жизни жителей городов. 

- Сегодня часто звучит такое словосочетание, как «конкуренция городов между собой». Так зачем же городам в этой ситуации помогать друг другу?

Деятельность Союза российских городов предполагает трансляцию на всех федеральных площадках исключительно положительного опыта работы органов местного самоуправления. Это осознанная политика нашей организации, которой мы придерживаемся последние несколько лет, оправдывает себя и сегодня. Мы не говорим о конкуренции и о проблемах, об этом и так всем известно, мы собираем первых лиц муниципальных образований  и делаем акцент на сотрудничество между городами, на успехах, и транслируем во внешний мир эффективный опыт и лучшие муниципальные практики. В этой связи мы получаем положительный фон вокруг города, который формирует его имидж и способствует сохранению и преумножению людского капитала, качественных кадровых ресурсов, развитию экономики города  и привлечение инвестиций в муниципалитеты. 

- Какие цели преследует нынешний Форум, а главное – каких результатов вы ждете на «выходе»?

Одной из задач Форума является содействие муниципалитетам в правильном позиционировании себя. Сегодня это действительно необходимость для городов – ведь наш опыт показывает, что у муниципалитетов существуют очень эффективные практики, но они не могут представить их в самом выгодном свете и подчеркнуть свои особенности. В этой связи Форум – уникальная дискуссионная площадка, которая способствуют обмену опытом по лучшим муниципальным практикам. 

- Почему именно Пермь была выбрана площадкой для III Форума?

Пермь заняла, наверное, самую активную позицию. Еще в Грозном на II Форуме было высказано предложение провести мероприятие в Перми. Были и другие заявки из других муниципальных образований, но в результате  итоговое решение на Правлении Союза российских городов было в пользу Перми. Не последнюю роль сыграл тот факт, что заявка от Перми на проведение Форума была первой. Также надо сказать, что Пермь активно проявляет себя в деятельности Союза. Много профессиональных экспертов администрации города принимают участие в рабочих группах Союза российских городов по различным вопросам. Поэтому неудивительно, что III Форум проходит именно в Перми.

- Каковы особенности проведения Форума в этом году?

С каждым годом Форум развивается, становится масштабнее и значительнее. Ежегодно мы внедряем новые идеи и расширяем формат мероприятия. В этом году помимо рекордного количества и широкой географии участников мероприятия можно говорить о колоссальном объеме представленного опыта. К этому Форуму мы выпустили 7 печатных сборников «Лучших муниципальных практик», и качество этих практик значительно выше, чем на двух предыдущих мероприятиях. В рамках Форума работало 7 секций, в зависимости от тематики в секциях было заявлено от 10 до 20 докладчиков! 

- Одно из интересных событий форума – презентация информационного ресурса «Карта лучших муниципальных практик». Что это за проект?

Интерактивная карта лучших муниципальных практик – это единственный сегодня в России сайт, объединяющий опыт работы местного самоуправления в открытом доступе. Начиная с первых дней работы Форума все заинтересованные лица могли легко ознакомиться с лучшими муниципальными практиками, размещенными по адресу www.forum.urc.ru. На сайте продумана удобная система навигации, которая позволяет быстро искать практику по географическому и тематическому критерию. Сейчас на карте отображено более 250 практик, это все что мы накопили за 3 года работы по сбору лучших муниципальных практик. Очень важно, что сайт по окончании работы Форума продолжит активно наполняться практиками, также мы планируем расширять функционал ресурса, до конца года планируем сделать опцию «голосование», которая позволит оценить практику с точки зрения ее полезности, актуальности  и возможности использовать данный опыт в работе местного самоуправления. Таким образом, к концу 2015 года появится рейтинг самых востребованных, эффективных и полезных муниципальных практик, и формировать этот рейтинг будут именно те, для кого и собираются эти практики, то есть сами представители муниципальных образований. Мы со своей стороны приглашаем все муниципальные образования России  вместе с нами формировать Карту лучших муниципальных практик. 

- А какие практики Перми могут быть интересными другим участникам, на ваш взгляд?

Как я и говорила ранее, Пермь является активным участником деятельности Союза российских городов. Сегодня по многим вопросам, когда меня спрашивают про опыт, который можно перенять, я вспоминаю ваш город. Примером такого опыта, безусловно, является сфера образования. Я неоднократно была в ваших школах, и мне очень импонирует наличие программ, нацеленных на индивидуальный подход к образованию детей. Кроме того, Пермь одна из первых начала внедрять структурные изменения дошкольной и школьной сети. Причем, у вас был проведен и анализ - какой это дало результат, каковы экономические показатели по итогам этой деятельности. Мы, например, в Москве только год назад провели изменения и пока не сделали анализ достигнутого эффекта.

- Спасибо за такую оценку! Вы согласитесь, что многое в таких действиях и их результатах зависит от управленцев.

Все верно. Руководитель вашего департамента образования, Людмила Гаджиева, неоднократно выступала на наших площадках. И всегда, когда меня просят сказать, кто может хорошо представить опыт работы в дошкольной и школьной сфере, я говорю о ней. Это действительно профессиональный и болеющий за свое дело человек.

А рабочую группу по государственно-частному партнерству возглавляет заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев. Вместе мы прорабатывали предложения к закону о государственном муниципально-частном партнерстве. Положения в законопроекте, который должны рассмотреть депутаты на федеральном уровне, это, в том числе и заслуга данной рабочей группы.

Профессионализм, участие в деятельности Союза российских городов и активная деятельность по развитию местного самоуправления этих экспертов отмечена в рамках III Форума, они получили грамоты от Комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Кроме того, мы приезжали в Пермь и изучали ваш опыт передачи в концессию водоканала. До сих пор в России очень немного подобных практик. Мы обратили внимание на очень проработанный договор концессии. Представители администрации города и бизнеса профессионально и грамотно подошли к этому процессу. Администрация предусматривала защиту интересов жителей и города в целом, а бизнес тоже должен был понимать, за что он работает. Когда меня спрашивают, где можно узнать про концессию, я отвечаю: «В Перми, там действительно серьезный опыт».

- А что вы можете сказать про сам наш город? Какие сферы жизни или объекты вы отмечаете в Перми как положительные, интересные?

Знаете, я в вашем городе была и зимой, и весной, и летом. Прошлой зимой я прилетела в Пермь, была сильная метель и была ночь, но город был прибран, на улицах работала техника, дорожки для пешеходов были расчищены. Не в каждом городе так бывает. Вообще я не знаю ни одного города, где нет проблем. Бывает такое, приезжаешь в город, и в нем оказывается не так уютно и интересно, как ожидаешь. Но когда беседуешь с жителями, они говорят: «Да, мы знаем, что у нас есть такие-то проблемы, но мы от этого не меньше любим город». А про Пермь я могу сказать, что и город у вас хороший, и делается для его развития многое. Вам можно гордиться своим городом и нужно любить его!

 

 

Интервью подготовила Таисия Хаврова