Наталья Викторовна Уланова

начальник отдела переписи населения и демографической статистики Пермьстата, член переписной комиссии города Перми

Тема интервью: «Всероссийская перепись населения-2010»

С 14 по 25 октября пройдет Всероссийская перепись населения. Почему перепись проводится именно в 2010 году?

В соответствии с рекомендациями ООН в крупных странах переписи проводятся в годы, заканчивающиеся на «ноль». В этом году Россия присоединяется к всемирному раунду переписей населения и жилища. Кроме нашей страны в 2010 году перепись проводится в США, Бразилии, Китае и ряде других стран. Прошлая Всероссийская перепись состоялась в 2002 году - с некоторым опозданием.

По закону перепись в России проводится не реже, чем раз в десять лет. Дело в том, что десять лет - это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение, в жизни страны происходят важные изменения, формируются новые демографические, социально-экономические тенденции.

Насколько Пермь готова к проведению переписи?

До переписи населения осталось меньше двух месяцев, и подготовка к ней в Перми подходит к концу. Подобраны практически все кандидаты на должности временных работников в Орджоникидзевском, Кировском, Ленинском районах. Еще есть вакансии переписчиков в Дзержинском, Индустриальном, Свердловском и Мотовилихинском районах. Мы ожидаем с каникул студентов пермских вузов.

Для получения более подробной информации о трудоустройстве всем желающим необходимо обратиться к уполномоченным по вопросам переписи в каждом районе краевого центра. Их контакты есть на сайте Пермьстата в разделе «Как стать переписчиком».

Перед началом переписи всем переписчикам предстоит пройти обучение и сдать тесты. За этот период нужно усвоить значительный объем информации - как грамотно задавать людям вопросы и как правильно заполнять переписные листы.

Как узнать, что в квартиру позвонил именно переписчик?

После учебы все сдавшие тест работники получают удостоверение, бланки переписных листов, синий портфель с надписью «Федеральная служба государственной статистики» и шарфик с эмблемой переписи. Именно по этим атрибутам можно узнать переписчиков, которые постучат в двери к пермякам, и произойдет это не раньше 14 октября.

Во время переписи все наши временные сотрудники будут иметь удостоверения, которые действительны только при предъявлении паспорта. Кроме того, ближе к переписи мы обязательно будем информировать об адресах и телефонах переписных участков, по которым жители смогут уточнить информацию о своем переписчике.

Гражданам стоит быть бдительными - до 14 октября не пускать в дом незнакомцев, которые представляются переписными работниками. Если к вам всё же пришли лже-переписчики, необходимо обратиться в органы внутренних дел.

Как будет проходить перепись?

С 14 по 25 октября к вам домой придет переписчик, задаст вопросы и занесет ответы на них он в специальные бланки. Переписи подлежит все население, независимо от возраста. Пермяков будут опрашивать по месту постоянного проживания, а не по прописке. Граждане не должны предъявлять переписчику никакие документы, все ответы записываются со слов респондентов.

Прежде чем приступить к дальнейшему анкетированию, переписчик уточнит - кто постоянно проживает в этом помещении. Если, например, вы живете в квартире постоянно, но во время проведения переписи уехали отдыхать, то информацию о вас переписной работник запишет со слов ваших родственников. С 14 лет человек сам может отвечать на вопросы переписчика, а сведения о детях младшего возраста сообщат родители.

Кроме того, мы организуем специальные стационарные пункты, где тоже можно пройти перепись и ответить на те же самые вопросы. Это сделано для удобства жителей, которым не всегда удобно пускать переписчика домой.

Если в квартире живет одинокий больной человек, которому трудно встать с кровати и открыть дверь переписчику, то в этом исключительном случае наш переписной персонал проинструктирован следующим образом - можно заполнить переписные листы, задав вопросы по телефону.

О чем в этот раз спросят пермяков?

Основной набор вопросов переписи-2010 схож с вопросами предыдущей переписной кампании. Это вопросы о поле, возрасте, месте рождения, гражданстве, браке, образовании, миграции, занятости и безработице. В то же время есть и нововведения. Например, в эту перепись жителей Перми более подробно спросят о семейном положении: разделены понятия «разведен официально» и «разошелся», поскольку нужны данные не об официально, а о фактически расторгнутых браках. В раздел «образование и обучение», помимо уровней полученного образования, впервые включены такие варианты ответа о ступенях высшего образования, как бакалавр и магистр. Также впервые введен вопрос о наличии ученой степени. Теперь по итогам переписи мы сможем узнать, сколько у нас кандидатов и докторов наук. Еще одно новшество - в блоке вопросов «владение языками» предусмотрена отметка о владении языком жестов, введенная по просьбе Всероссийского общества глухих России. В ходе переписи 2010 года, в отличие от предыдущей, будут более детально изучены жилищные условия населения (например, есть вопрос о наличии доступа в сеть Интернет).

Каковы особенности проведения переписи в крупном городе?

В Перми, как и в ряде других крупных городов, безусловно, есть свои нюансы при проведении переписи. Город большой, поэтому с учетом резервных кадров требуется подобрать более 4 тысяч человек, обучить их. При этом отбор производится тщательный, ведь от этого напрямую зависит качество проведения переписи и полнота ее итогов.

Хочу сказать, что, в Перми, как и в других мегаполисах, отношение людей к переписи несколько иное, нежели в небольших городах и сельских территориях. Пермяки иногда настороженно встречают визитеров, в том числе переписчиков, подозрительно воспринимают задаваемые вопросы, и, бывает, что вовсе отказываются пускать переписных работников в квартиру и отвечать на вопросы. В сельской местности жители очень часто переписчика знают в лицо, в городе - нет, поэтому реже идут на контакт. Именно поэтому в городе требуется активная информационная работа, более масштабная рекламная кампания. В Перми, например, будут размещены рекламные щиты. Особую сложность представляют жители элитных домов и кварталов Перми - именно они нередко отказываются от общения с переписчиками, не впускают переписчиков в дом, таких людей достаточно трудно убедить ответить на вопросы переписной анкеты. Учитывая все эти сложности, в Перми будет организовано большое количество стационарных участков - около 600, куда люди смогут зайти, и с их слов работники заполнят анкеты. Адреса и телефоны стационарных участков мы также сообщим ближе к переписи.

Какие курьезные случаи встречались в Вашей практике во время прошлых переписей?

Пермяки, как и жители других городов, по-разному отвечают на вопрос о браке: замужних женщин традиционно больше, чем мужчин, считающих себя женатыми. Так, по данным переписи 2002 года разница составила 65 тыс. человек по России. Но причины этого явления кроются скорее в сфере психологии, нежели статистики. Хотя каждую перепись и статистики и демографы предпринимают новые попытки избежать таких разногласий, вводят дополнительные, уточняющие вопросы. Также во время пробной переписи в Санкт-Петербурге некоторые граждане стремились проявить свою неординарность и, например, на вопрос о национальной принадлежности ответили, что они «эльфы», или «эмо» и т.д. Впрочем, такие ситуации - это исключение, и на общие результаты переписи они никак не влияют.