Эксперты: «Подходы администрации Перми к бюджетному процессу дают хорошие результаты»
Представители научного сообщества Перми, эксперты в сфере экономики и бюджетных процессов, администрации Перми оценили за «круглым столом» исполнение главного финансового документа города за 2013 год.
В обсуждении приняли участие специалисты Пермского национального исследовательского политехнического университета (ПНИПУ), Пермского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ), Высшей школы экономики (НИУ «ВШЭ-Пермь»). Модератором выступил Андрей Емельянов, декан факультета «Экономика» Высшей школы экономики. Участники обсудили существующие и возможные источники пополнения доходов, а также баланс расходных статей.
- Осторожная политика – это бездолговая политика. Если исходить из тех условий, в которых существует Пермь, она оправдана. Дело в том, что имеет место ограничение в росте доходной базы: основу для налоговых доходов составляют земельный налог и НДФЛ, а возможности их увеличения ограничены, - отметила Валерия Агеева, доцент кафедры управления финансами ПНИПУ.
В то же время она подчеркнула, что на ее взгляд необходимо рассматривать возможности привлечения дополнительных ресурсов.
- Соглашусь, мы действительно находимся в некоем доходном ограничении. Надо понимать, что любое наращивание собственных доходов ляжет на плечи либо граждан, либо юридических лиц города, а это – нагрузка на его экономику. Поэтому в условиях, в которых у органов местного самоуправления появляются новые требующие финансов полномочия, мы считаем наиболее эффективной консервативную политику. Такая политика, например, позволила нам в 2013 году выполнить указы Президента от мая 2012 года на сумму около 1 млрд рублей и, при этом, избежать дефицита бюджета, - пояснил заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев.
Участники «круглого стола» обсудили также возможность увеличения доходной базы города за счет других источников.
- На мой взгляд, в целом есть возможность увеличивать доходы бюджета города за счет неналоговых доходов. Это доходы от использования муниципального имущества и от его продажи. Так, в 2013 году продажа муниципального имущества не дала того объема средств, который был запланирован. Думаю, здесь кроется резерв, речь не о том, чтобы продавать больше, а о том, чтобы продавать эффективнее, по более высокой цене, - высказала свою точку зрения Татьяна Миролюбова, декан экономического факультета ПГНИУ.
Эксперты обсудили также возможные источники повышения инвестиционной привлекательности города, рациональный выбор инвестиционных расходов.
- Этот «круглый стол» – безусловно, прорыв. В течение нескольких лет администрация города ведет плотную работу с экспертами, постоянно обновляется состав экспертов, и радует, что администрация города прислушивается к их мнениям и замечаниям. Думаю, что озвученные идеи будут обсуждаться и при следующих наших встречах, тем более, что мы вышли уже на вопрос стратегии развития города и поиска дополнительных направлений для роста бюджета, - подвел итоги модератор дискуссии Андрей Емельянов.
Дополнительная информация для СМИ:
Таисия Хаврова –
212-62-90.