Бюджет Перми на 2010 год

• Постановление от 23.10.2009 об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Перми на 2010-2012 годы.
• Приложение к постановлению администрации.
• Пояснительная записка к проекту бюджета города Перми на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

Решение Пермской городской думы от 22.12.2009 о бюджете города Перми на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2010 год:
1.1. общий объем доходов бюджета города в сумме 17 591 325,0 тыс. руб.;
1.2. общий объем расходов бюджета города в сумме 17 615 625,2 тыс. руб.;
1.3. дефицит бюджета города в сумме 24 300,2 тыс. руб.;
1.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2011 года;
1.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2011 года в сумме 95 500 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 год и на 2012 год:
2.1. общий объем доходов бюджета города на 2011 год в сумме 19 355 752,0 тыс. руб. и на 2012 год в сумме 20 183 884,7 тыс. руб.;
2.2. общий объем расходов бюджета города на 2011 год в сумме 19 526 226,0 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 599 085,8 тыс. руб., и на 2012 год в сумме 20 183 884,7 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 122 434,5 тыс. руб.;
2.3. дефицит бюджета города на 2011 год в сумме 170 474,0 тыс. руб.;
2.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2012 года и на 1 января 2013 года;
2.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2012 года и на 1 января 2013 года ежегодно в сумме 95 500 тыс. руб.

Статья 2

1.Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края и настоящим решением.
2. Установить нормативы распределения доходов в бюджет города Перми, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по следующим доходам:
2.1. по отмененным местным налогам (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним):
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города Перми,
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города Перми,
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100% в бюджет города Перми,
лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города Перми,
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов - 100% в бюджет города Перми,
2.2. по иным неналоговым доходам:
прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов - 100% в бюджет города Перми,
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов - 100% в бюджет города Перми,
прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100% в бюджет города Перми.

Статья 3

Установить, что муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в доход бюджета города 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года.

Статья 4

Установить, что изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пени производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами города Перми. При изменении срока уплаты взимается плата в порядке и размерах, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 5

1. Установить, что списание соответствующих сумм безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам и неналоговым платежам перед бюджетом города производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.
2. Установить, что списание сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.
3. Установить, что реструктуризация задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города может быть проведена в 2010-2012 годах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Учесть в бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов поступление доходов бюджета города согласно приложению №1 и приложению №2 к настоящему решению.
2. Учесть в бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению №3 и приложению №4 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям №5 и №6 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям №7 и №8 к настоящему решению.
5. Предоставить право департаменту финансов администрации города Перми получать данные по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю.
6. Предоставить право департаменту финансов администрации города Перми в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов путем принятия правового акта департамента финансов администрации города Перми с последующим утверждением Пермской городской Думой и уведомлением Контрольно-счетной палаты города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.
Главные администраторы доходов бюджета осуществляют бюджетные полномочия главных администраторов доходов в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации города Перми.

Статья 7

1. Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых к лицевому счету департамента финансов администрации города Перми на балансовом счете № 40703 «Счета негосударственных учреждений. Некоммерческие организации.» Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств в установленном департаментом финансов администрации города Перми порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями бюджетных средств, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
3. Муниципальные бюджетные учреждения обеспечивают возмещение затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в установленном главными распорядителями бюджетных средств порядке.
4. В случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения остаток средств по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности перечисляется с лицевого счета учреждения на расчетный счет автономного учреждения, открытый в кредитной организации.

Статья 8

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, функциональную структуру расходов бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям №9 и №10 к настоящему решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям №11 и №12 к настоящему решению.
3. Утвердить объем резервного фонда администрации города Перми на 2010 год в сумме 66 356,6 тыс. руб., на 2011 год - в сумме 75 163,8 тыс. руб., на 2012 год - в сумме 75 163,8 тыс. руб.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2010 год в сумме 536 112,9 тыс. руб., на 2011 год - в сумме 535 025,8 тыс. руб., на 2012 год - в сумме 535 025,8 тыс. руб., в том числе:
4.1. на выплаты стипендий Главы города Перми «Спортивные надежды» юным спортсменам города, победителям и призерам всероссийских и международных соревнований: на 2010 год - 864,0 тыс. руб., 2011 год - 864,0 тыс. руб., 2012 год - 864,0 тыс. руб.;
4.2. на выплаты стипендий одаренным детям, обучающимся в образовательных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры на 2010 год - 120,0 тыс. руб., 2011 год - 120,0 тыс. руб., 2012 год - 120,0 тыс. руб.;
4.3. на муниципальные компенсационные выплаты за проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования членам семей погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву на 2010 год - 1 087,1 тыс. руб.;
4.4. на муниципальные выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения: на 2010 год - 534 041,8 тыс. руб., на 2011 год - 534 041,8 тыс. руб., на 2012 год - 534 041,8 тыс. руб.

Статья 9

1. В соответствии с законодательством Пермского края утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета Пермского края в 2010 году в сумме 1 898 647,7 тыс. руб., в 2011 году - в сумме 2 161 013,8 тыс. руб., в 2012 году - в сумме 2 204 238,5 тыс. руб.
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению из бюджета города в бюджет Пермского края на финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по полному тарифу, за исключением расходов на капитальный ремонт и капитальных вложений, кроме расходов на приобретение и модернизацию оборудования в 2010 году в сумме 500 966,3 тыс. руб., в 2011 году - в сумме 542 891,8 тыс. руб., в 2012 году - в сумме 579 471,2 тыс. руб.

Статья 10

Утвердить распределение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению №13 и приложению №14 к настоящему решению.

Статья 11

1. Утвердить перечень городских целевых программ на 2010 год согласно приложению №15 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению №16 и приложению №17 к настоящему решению.
3. Администрации города производить расходование средств на реализацию долгосрочных и ведомственных программ при условии утверждения программ (внесения изменений в программы) в установленном порядке.

Статья 12

1. Установить, что субсидии из бюджета города Перми предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае оказания ими содействия в решении следующих вопросов:
1) организации участия населения в работе:
по обеспечению сохранности жилого фонда,
по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства,
по развитию народного творчества,
по проведению воспитательной работы среди детей и подростков,
по оказанию помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям,
по работе с людьми старшего поколения,
по проведению мероприятий, приуроченных к празднованию государственных праздников и памятных дат в истории России и профессиональных праздников;
2) организации работы:
по созданию специализированных стоянок, транспортировке и хранению задержанных транспортных средств,
по транспортному обеспечению населения в границах города Перми,
по погребению умерших согласно гарантированному перечню услуг, а также умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего.
2. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, а также автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном нормативным правовым актом администрацией города Перми.

Статья 13

Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оплате всех видов услуг почтовой связи, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении путевок, авиа- и железнодорожных билетов, об оплате регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях регионального и федерального значения, об оплате найма жилых помещений, по договорам страхования, долевого участия в строительстве, а также по договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенным в соответствии с пунктами 6, 14, 18, 19, 20, 22 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2009 N 79)
в размере до 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).

Статья 14

Направить остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2010 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2009 год, в следующем порядке:
на реализацию краевых региональных проектов, городских целевых программ - на те же цели в 2010 году в качестве дополнительного источника финансирования;
на погашение кредиторской задолженности по обязательствам, возникшим в 2009 году, - на те же цели в 2010 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств;
на оплату бюджетных обязательств, принятых на учет в 2009 году, по которым по состоянию на 01.01.2010 поставщиками не поставлены товары, не выполнены работы (услуги) - на те же цели в 2010 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
Нераспределенные остатки средств за исключением остатков средств, распределенных по основаниям, указанным выше в настоящей статье, направляются на реализацию инвестиционных проектов, приоритетных направлений деятельности администрации города по решению Пермской городской Думы.

Статья 15

Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 232, пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете:
принятие администрацией города Перми решений об утверждении ведомственных целевых программ и(или) внесение изменений в ведомственные целевые программы в процессе их реализации:
а) в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств без изменения отраслевой направленности,
б) между главными распорядителями бюджетных средств без изменения отраслевой направленности,
принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции по главному распорядителю бюджетных средств,
в случае изменения (уточнения) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств,
в случае изменения типа муниципальных учреждений,
в случае внесения Пермской городской Думой изменений в мероприятия городских целевых программ - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию соответствующей городской целевой программы.

Статья 16

Администрации города Перми предоставить право направлять средства, поступившие в доход бюджета по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования городской округ - город Пермь на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам города Перми.

Статья 17

Установить, что муниципальные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы или сокращение доходов бюджета города, принимаются только при наличии дополнительных источников финансирования или сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города, не приводящие к увеличению превышения текущих расходов над собственными постоянными доходами бюджета города.
В условиях сокращения поступления доходов бюджета города Перми и(или) поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, утвержденных решением о бюджете города, с целью сохранения сбалансированности бюджета города в процессе его исполнения в 2010-2012 годах производится сокращение лимитов бюджетных обязательств по статьям расходов пропорционально объему ожидаемого сокращения поступления доходов и(или) поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города в порядке, установленном администрацией города Перми, с последующим утверждением Пермской городской Думой.
Доходы, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, направляются на мероприятия (работы, объекты, проекты) по увеличению доходов и(или) сокращению объемов действующих расходных обязательств в будущем.

Статья 18

Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

Статья 19

Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.

Глава города Перми
И.Н.ШУБИН