В настоящее время участились случаи приостановлений и отказов в государственной регистрации права собственности членов кооперативов на гаражные боксы. Чаще всего заявитель в этом случае добросовестно выполнил все необходимые условия: выплатил пай и получил соответствующую справку, предоставил полный пакет необходимых документов, однако препятствия для регистрации все равно возникают. Чем же это вызвано?
Основными причинами приостановлений государственной регистрации являются отсутствие необходимых прав или документов у самого гаражного кооператива как юридического лица. Это может быть связано со следующими обстоятельствами:
- отсутствие документов, подтверждающих предоставление земельного участка данному кооперативу, или
- ликвидация гаражного кооператива как юридического лица.
В первом случае проблема может быть вызвана тем, что оформление прав на земельный участок не было доведено до конца (не был получен правоустанавливающий документ либо правоустанавливающий документ на земельный участок отсутствует у председателя гаражного кооператива). Чаще всего процедура оформления прав гаражного кооператива на земельный участок не доводилась до конца потому, что после получения первоначального решения органа местного самоуправления о разрешении строительства на отведенном земельном участке, с соблюдением необходимых условий возводился собственно гаражный кооператив, боксы, и на этом члены кооператива считали процедуру законченной, не получая более никаких документов о правах на земельный участок.
Ещё один вид приостановлений, связанных с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство конкретного гаражного бокса, заключается в том, что гаражный бокс находится вне границ данного гаражного кооператива. Для решения вопросов о предоставлении земельных участков, о дополнительном предоставлении земельных участков уполномоченному лицу гаражного кооператива необходимо обращаться в орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие решений о предоставлении земельных участков. На территории города Перми этим органом является Департамент земельных отношений администрации города Перми (г. Пермь, ул. Сибирская, 15, http://www.gorodperm.ru в разделе Муниципальная собственность > Городские земли).
Второй причиной приостановления государственной регистрации может быть то, что справка о выплате паевого взноса выдана ненадлежащим лицом. Справка, подтверждающая полную выплату конкретным членом кооператива паевого взноса за свой гаражный бокс выдается председателем гаражного кооператива, в ней проставляются дата выдачи, подпись и фамилия лица, выдавшего справку. В случае, если на момент выдачи справки информация о гаражном кооперативе, от имени которого действует председатель, исключена из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), то такая справка не может являться правоустанавливающим документом, выданным надлежащим лицом. Это происходит в тех случаях, когда учредители кооператива (в данном случае, учредителями являются председатели гаражного кооператива и члены правления) не соблюдали условия, установленные для юридических лиц (предоставление необходимых сведений, отчетности), вследствие чего гаражно-строительный кооператив (ГСК) был исключен из ЕГРЮЛ. Чем же это грозит для остальных членов кооператива? Государственная регистрация права собственности на гараж в таком кооперативе становится невозможной.
В каких случаях сведения о гаражном кооперативе могут быть исключены из ЕГРЮЛ? Это происходит в случае наличия двух условий:
- Непредставление в течение последних двенадцати месяцев (т.е. в течение одного года) документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах;
- Неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.
Решение о предстоящем исключении публикуют в журнале «Вестник государственной регистрации».
Что можно сделать для устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав:
- Если в отношении вашего ГСК опубликовано решение об исключении из ЕГРЮЛ:
Что предпринять? Подать заявление в налоговый орган, принявший данное решение.
В какой срок подается заявление? Срок 3 месяца со дня опубликования решения.
Кто может подать данное заявление? Само юридическое лицо, кредиторы и заинтересованные лица, в нашем случае – собственники гаражных боксов.
В таком случае решение об исключении из ЕГРЮЛ принято не будет.
- Если лицо уже исключено из ЕГРЮЛ:
Как узнать? Данную информацию можно получить на сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru , введя название вашего ГСК или его ИНН.
В какой срок необходимо подать заявление? Срок 1 год, со дня исключения из ЕГРЮЛ.
Кто подает заявление? Кредиторы и заинтересованные лица, т.е. – собственники гаражных боксов.
По истечении 1 года со дня исключения из ЕГРЮЛ юридическое лицо может быть восстановлено в судебном порядке. В таких случаях при решении в суде вопроса о восстановлении юридического лица следует уделить особое внимание прослеживанию факта правопреемства кооператива, с целью закрепления факта законного владения предоставленным земельным участком.
Особо следует отметить такой случай, как решение проблемы ликвидации записи о гаражном кооперативе из ЕГРЮЛ новым обращением за его регистрацией в налоговый орган, как нового юридического лица. При этом, самом нежелательном варианте решения возникшей ситуации, вопрос об оформлении прав на земельный участок по гаражными боксами необходимо будет решать новым обращением к соответствующему компетентному органу – Департаменту земельных отношений администрации города Перми, ни о каком правопреемстве прав на землю здесь речи быть не может, соответственно законность нахождения гаражных боксов на не предоставленном для этого земельном участке останется под вопросом.
Для того, чтобы не сталкиваться с подобными проблемами, каждому гражданину необходимо активно участвовать в деятельности кооператива, членом которого он является, интересоваться текущими вопросами деятельности, контролировать работу выборных руководящих должностей на предмет добросовестного исполнения своих обязанностей, путем участия в общих собраниях, личных запросов, и в случае выявления информации о ликвидации кооператива, призвать ответственных лиц к устранению такой ситуации в кратчайшие сроки.