Вопрос-ответ

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно при условии опубликования извещения о предстоящем предоставлении земельного участка для указанных целей (далее – извещение).

В случае, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, то возможно предоставление земельного участка без проведения торгов.

Согласно статье 39.15 Земельного Кодекса в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимо принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Организацию и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства осуществляет департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее – ДИО).

Извещения о проведении аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства размещаются на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.gorodperm.ru и в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь. При невозможности получения указанной информации из перечисленных источников можно обратиться за ее получением в ДИО (ул.Сибирская,14, каб.28, тел.212-77-24).

Дополнительно сообщаем следующее.

Предоставление земельных участков для указанных целей, в том числе для ведения садоводства, предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации. Однако развитие городской территории регулируется градостроительным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительной деятельностью понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

К полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки городских округов, которые согласно пункту 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются документом градостроительного зонирования, устанавливающим территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии со статьей 52.6 Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 (в ред. решения Пермской городской Думы от 24.09.2013 № 199) зона садовых и дачных участков Р-3 выделена для обеспечения правовых условий функционирования территорий, на которых расположены ранее предоставленные садовые и дачные земельные участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха. В данной зоне не создаются объекты социальной инфраструктуры.

Генеральным планом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 № 205, так же не предусматривается развитие территорий для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан.

Утвержденной градостроительной документацией вовлечение в оборот дополнительных территорий для ведения садоводства на территории города Перми не предусматривается.

Порядок приобретения земельного участка без торгов в собственность за плату, в аренду для индивидуального жилищного строительства, садоводства представлен на  СХЕМЕ № 2.1.

Порядок приобретения земельного участка без торгов в собственность за плату либо в аренду для садоводства членами некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства представлен на  СХЕМЕ № 2.3.

Порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно в соответствии с Федеральным Законом «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ» представлен на  СХЕМЕ № 3.

В городе Перми нет отдельной программы по улучшению жилищных условий молодых учителей.

Порядок обеспечения жильем инвалидов установлен ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

В соответствии со статьей 7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к  отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании выше сказанного при предоставлении жилого помещения бывшим собственником на законных основаниях, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, оформляются договоры социального найма. Для заключения договора социального найма необходимо обратиться в муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» по адресу: 614066, г. Пермь, ул. Стахановская, 51, тел.277 77 73.

Согласно  статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

- плату за содержание жилого помещения;

- плату за коммунальные услуги.

   В соответствии со ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.  Наниматели жилых помещений по договору социального найма муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

   Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи, если иное не будет установлено в договоре. Отношения, связанные с предоставлением и оплатой жилищно-коммунальных услуг, складываются напрямую между потребителем (нанимателем) и управляющей организацией (ТСЖ), вмешательство в данные отношения третьих лиц, таких как собственник муниципального жилья или лицо, выполняющее функции наймодателя, является незаконным.

   Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения в связи с неоплатой за пользование жилым помещением и коммунальных услуг предусмотрено статьей 90 ЖК РФ. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены из жилого помещения в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В настоящее время расселяются многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2012. Дома, признанные аварийными после указанной даты, будут расселяться за счет бюджетных средств после принятия новой федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На официальном сайте муниципальное образование город Пермь gorodperm.ru  в разделе Деятельность/Жилищная сфера/Ликвидация ветхого жилья/Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания и аварийных многоквартирных домов. Обновляется ежеквартально.

Предоставление жилого помещения гражданам по социальному заказу действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, приобрести такое помещение нельзя.

Согласно частям 1,2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) освободившаяся комната в коммунальной квартире может быть предоставлена следующим гражданам:

- проживающим в коммунальной квартире нанимателям и (или) собственникам, на основании их заявления, если на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;

- проживающим в коммунальной квартире нанимателям и (или) собственникам, на основании их заявления, если они могут быть признаны малоимущими и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Часть 3 статьи 59 ЖК РФ устанавливает, что при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, такое жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Порядок предоставления освободившихся комнат определен в Административном регламенте предоставления управлением жилищных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в коммунальных квартирах и состоящим на жилищном учете или имеющим право состоять на таком учете»,  утвержденном постановлением администрации города Перми от 03.07.2012 № 55-П.

Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление жилищных отношений администрации города Перми (далее - Управление).

Место нахождения Управления: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 34.

В предоставлении муниципальной услуги участвует краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр»

Информация о проведенных и объявленных аукционах размещена на официальном сайте муниципального образования город Пермь gorodperm.ru в разделе Деятельность/Муниципальная собственность/Торговая площадка/Информация о торгах