Бюджет Перми на 2011 год

• Постановление администрации Перми от 23.10.2009 №718  «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Перми на 2010-2012 годы»
• Приложение к постановлению администрации

Решение Пермской городской Думы от 30.11.2010 №200 О бюджете города Перми на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2011 год:
1.1. общий объем доходов бюджета города в сумме 21199657,3 тыс. руб.;
1.2. общий объем расходов бюджета города в сумме 21199657,3 тыс. руб.;
1.3. нулевое значение дефицита бюджета города;
1.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2012 года;
1.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2012 года в сумме 95500,0 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год и на 2013 год:
2.1. общий объем доходов бюджета города на 2012 год в сумме 20626727,5 тыс. руб. и на 2013 год в сумме 20630562,3 тыс. руб.;
2.2. общий объем расходов бюджета города на 2012 год в сумме 20626727,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 778773,0 тыс. руб., и на 2013 год в сумме 20630562,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2024674,8 тыс. руб.;
2.3. нулевое значение дефицита бюджета города на 2012 и 2013 годы;
2.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2013 года и на 1 января 2014 года;
2.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2013 года и на 1 января 2014 года ежегодно в сумме 95500,0 тыс. руб.

Статья 2

1. Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края и настоящим решением.

2. Установить нормативы распределения доходов в бюджет города, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по следующим доходам:

2.1. отмененным местным налогам (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним):
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100% в бюджет города;

2.2. иным неналоговым доходам:
прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов - 100% в бюджет города,
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100% в бюджет города,
прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100% в бюджет города.

Статья 3

Установить, что муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в доход бюджета города 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года.

Статья 4

Установить, что изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пени производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами города Перми. При изменении срока уплаты взимается плата в порядке и размерах, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 5

1. Установить, что списание соответствующих сумм безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам перед бюджетом города производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.

2. Установить, что списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.

3. Установить, что реструктуризация задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также реструктуризация задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города может быть проведена в 2011-2013 годах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Учесть в бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов поступление доходов бюджета города согласно приложениям №1 и 2 к настоящему решению.

2. Учесть в бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям №3 и 4 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям N 5 и 6 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям №7 и 8 к настоящему решению.

5. Предоставить право департаменту финансов администрации города Перми (далее - департамент финансов) получать данные по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю.

6. В случае изменения перечня главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета или источников финансирования дефицита бюджета департамент финансов уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.

Статья 7

1. Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов, и расходуются указанными муниципальными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями средств бюджета городского округа в установленном департаментом финансов порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета городского округа, в пределах остатка средств от разрешенных видов деятельности на лицевых счетах.

2. Установить, что на суммы поступивших в бюджет города доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также архивным учреждениям, являющимся муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, на лицевых счетах указанных учреждений, открытых им к лицевому счету департамента финансов, отражается источник дополнительного финансового обеспечения содержания и развития их материально-технической базы, включая расходы на уплату налогов с доходов от аренды, сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета города Перми.

3. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей, муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, учитываются на лицевых счетах, открытых в департаменте финансов в установленном департаментом финансов порядке.

4. При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, либо при принятии решения о предоставлении 1 муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение муниципальному бюджетному учреждению, являющемуся получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в департаменте финансов данному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством учитываются средства муниципальных автономных и муниципальных бюджетных учреждений.

Статья 8

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, функциональную структуру расходов бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям №9 и 10 к настоящему решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям №11 и 12 к настоящему решению.

3. Утвердить объем резервного фонда администрации города Перми на 2011 год в сумме 44367,9 тыс. руб., на 2012 год в сумме 77281,6 тыс. руб., на 2013 год в сумме 82150,3 тыс. руб.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2011 год в сумме 3819,2 тыс. руб., на 2012 год в сумме 3819,2 тыс. руб., на 2013 год в сумме 3819,2 тыс. руб., в том числе:

4.1. на выплаты стипендий Главы города Перми «Спортивные надежды» юным спортсменам города, победителям и призерам всероссийских и международных соревнований: на 2011 год - 1086,0 тыс. руб., 2012 год - 1086,0 тыс. руб., 2013 год - 1086,0 тыс. руб.;

4.2. на выплаты за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа жителям города с хронической почечной недостаточностью: на 2011 год - 2733,2 тыс. руб., на 2012 год - 2733,2 тыс. руб., на 2013 год - 2733,2 тыс. руб.
(п. 4 в ред. решения Пермской городской Думы от 01.02.2011 N 2)

Статья 9

1. Проиндексировать ежегодную денежную выплату почетным гражданам города Перми в 2011 году - на 8,6%, в 2012 году - на 8,1%, в 2013 году - на 7,1%.

2. В соответствии с пунктом 2 решения Пермской городской Думы от 27.11.2007 N 280 «О предоставлении бесплатного питания отдельным категориям учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Перми» проиндексировать размеры денежных норм по бесплатному питанию учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 1 сентября 2011 года - на 8,6%, с 1 сентября 2012 года - на 8,1%, с 1 сентября 2013 года - на 7,1%.

Статья 10

1. В соответствии с законодательством Пермского края утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета Пермского края, в 2011 году в сумме 3784823,5 тыс. руб., в 2012 году в сумме 2601225,8 тыс. руб., в 2013 году в сумме 2563073,0 тыс. руб.

2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению из бюджета города в бюджет Пермского края на финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по полному тарифу, за исключением расходов на капитальный ремонт и капитальных вложений, кроме расходов на приобретение и модернизацию оборудования, в 2011 году в сумме 626450,9 тыс. руб., в 2012 году в сумме 653748,6 тыс. руб., в 2013 году в сумме 678708,3 тыс. руб.

Статья 11

Средства регионального фонда софинансирования расходов направить в 2011 году на реализацию инвестиционных проектов и региональных проектов в общей сумме 398520,0 тыс. руб., в том числе:
 - инвестиционный проект «Расширение и реконструкция (II очередь) канализации в г. Перми» - 301092,000 тыс. руб.,
 - региональный проект «Новая школа» - 97428,0 тыс. руб.

Статья 12

Утвердить распределение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям №13 и 14 к настоящему решению.

Статья 13

1. Утвердить перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям №15 и 16 к настоящему решению.

2. Администрации города Перми производить расходование средств на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ при условии утверждения программ (внесения изменений в программы) в установленном порядке.

Статья 14

1. Установить, что субсидии из бюджета города предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае организации ими участия населения в работе:

• по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства,
• по развитию народного творчества,
• по проведению воспитательной работы среди детей и подростков,
• по оказанию помощи инвалидам,
• по работе с людьми старшего поколения,
• по обеспечению деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка,
• по проведению мероприятий, приуроченных к празднованию государственных праздников и памятных дат в истории России и профессиональных праздников.

2. Установить, что субсидии из бюджета города предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

• по транспортировке и хранению в первые сутки задержанных транспортных средств,
• по капитальному ремонту покрытия трамвайных путей,
• по транспортному обеспечению населения в границах города Перми, по межмуниципальным автобусным маршрутам пригородного сообщения,
• по погребению умерших согласно гарантированному перечню услуг, а также умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего,
• по капитальному ремонту многоквартирных домов города Перми,
• по установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и(или) холодной воды в многоквартирных домах города Перми,
• по предоставлению услуг дошкольного образования для детей,
• по предоставлению услуг общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам,
• по предоставлению услуг дополнительного образования детям,
• по предоставлению услуг на медицинское обслуживание населения,
• по предоставлению услуг на организацию оздоровления и отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях в части приобретения путевок хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
• по предоставлению услуг на организацию трудовой занятости несовершеннолетних,
• по предоставлению бесплатного питания отдельным категориям учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Перми.

3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, а также муниципальным автономным и бюджетным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации города Перми.

Статья 15

Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

• в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оплате всех видов услуг почтовой связи, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении путевок, авиа- и железнодорожных билетов, об оплате регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях регионального и федерального значения, об оплате найма жилых помещений, по договорам страхования, долевого участия в строительстве, а также по договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенным в соответствии с пунктами 6, 14, 18, 19, 20, 22 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
• в размере до 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).

Статья 16

Направить остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2011 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2010 год, в следующем порядке:

• на реализацию краевых региональных и инвестиционных проектов - на те же цели в 2011 году в качестве дополнительного источника финансирования,
• на погашение кредиторской задолженности по обязательствам, возникшим в 2010 году, - на те же цели в 2011 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств,
• на оплату бюджетных обязательств, принятых на учет в 2010 году, по которым по состоянию на 01.01.2011 поставщиками не поставлены товары, не выполнены работы (услуги) - на те же цели в 2011 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

Нераспределенные остатки средств, за исключением остатков средств, распределенных по основаниям, указанным в абзацах втором-четвертом настоящей статьи, направляются на реализацию инвестиционных проектов, приоритетных направлений деятельности администрации города Перми по решению Пермской городской Думы.

Статья 17

Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 232, пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете города:

• принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в ведомственные целевые программы в процессе их реализации по главному распорядителю бюджетных средств - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей ведомственной целевой программы без изменения отраслевой направленности,
• принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции по главному распорядителю бюджетных средств и перечня объектов бюджетных инвестиций,
• принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в перечень мероприятий по развитию микрорайонов города Перми в 2011 году в процессе их реализации - в пределах утвержденного общего объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию микрорайонов города Перми, принятие администрацией города Перми решения о направлении на повышение квалификации (обучение) участников управленческого кадрового резерва, являющихся муниципальными служащими функциональных или территориальных органов администрации города Перми, а также о направлении на повышение квалификации, стажировку муниципальных служащих функциональных или территориальных органов администрации города Перми, распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на увеличение с 1 июня 2011 года на 6,5% фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений и муниципальных служащих города Перми после принятия соответствующих нормативных правовых актов, изменение (уточнение) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств, принятие решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению 1субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменение типа муниципальных учреждений.

Статья 18

Администрации города Перми предоставить право направлять средства, поступившие в доход бюджета города по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования город Пермь, на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений жителям города Перми.

Статья 19

Администрации города Перми предоставить право в пределах общего объема средств, предусмотренных в бюджете Пермского края городу Перми на реализацию государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей, по подготовке и проведению переписи населения 2010 года, по составлению протоколов об административных правонарушениях, определять в 2011 году субъектов реализации указанных полномочий из числа органов либо должностных лиц администрации города Перми и направления расходования средств в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Статья 20

(в ред. решения Пермской городской Думы от 01.02.2011 №2)

Рекомендовать администрации города Перми до 01.05.2011:

1. Разработать и внести на рассмотрение Пермской городской Думы нормативный правовой акт, предусматривающий внесение изменений в решение Пермской городской Думы о принятии расходных обязательств по предоставлению единовременных пособий выпускникам учреждений высшего или среднего профессионального образования, поступившим на работу по специальности в автономные учреждения, а также педагогическим работникам при увольнении из автономных учреждений в связи с выходом на пенсию.

2. Внести в Пермскую городскую Думу проект решения Пермской городской Думы о внесении соответствующих изменений в бюджет города Перми на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Статья 21

Администрации города Перми производить расходование средств при условии принятия муниципальных правовых актов или заключения соглашений по вопросам, связанным:

• со стипендиальным обеспечением и дополнительной формой материальной поддержки обучающихся в 10-х и 11-х классах общеобразовательных учреждений города Перми,
• с мероприятиями по снижению уровня преступности,
• с реализацией ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Перми на 2011-2015 годы»,
• с реализацией мероприятий по формированию механизмов эффективного управления социально-экономическим развитием города Перми,
• с оказанием первичной медико-санитарной помощи в части предупреждения распространения туберкулеза,
• с оказанием и финансовым обеспечением части образовательных услуг по обучению безопасности жизнедеятельности и профориентационной направленности для учащихся общеобразовательных учреждений.

Статья 22

Утвердить перечень решений Пермской городской Думы, действие которых приостанавливается в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов, согласно приложению №17 к настоящему решению.

Статья 23

Установить, что муниципальные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы или сокращение доходов бюджета города и не приводящие к увеличению превышения текущих расходов над собственными постоянными доходами бюджета города, принимаются только при наличии дополнительных источников финансирования или сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города.

Доходы, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, направляются на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных направлений деятельности администрации города Перми, предусмотренных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Перми на 2011-2013 годы.

Статья 24

Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

Статья 25

Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.