Бюджет Перми на 2012 год

Решение Пермской городской Думы от 21.12.2011 №250 О бюджете города Перми на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов 

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2012 год:
1.1. общий объем доходов бюджета города в сумме 19949362,2 тыс. руб.;
1.2. общий объем расходов бюджета города в сумме 19949362,2 тыс. руб.;
1.3. нулевое значение дефицита бюджета города;
1.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2013 года;
1.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2013 года в сумме 95500,0 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 год и на 2014 год:
2.1. общий объем доходов бюджета города на 2013 год в сумме 18550215,6 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 19252509,2 тыс. руб.;
2.2. общий объем расходов бюджета города на 2013 год в сумме 18550215,6 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 463756,0 тыс. руб., и на 2014 год в сумме 19252509,2 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 962626,1 тыс. руб.;
2.3. нулевое значение дефицита бюджета города на 2013 и 2014 годы;
2.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года;
2.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года ежегодно в сумме 95500,0 тыс. руб.

Статья 2

1. Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим решением.
2. Установить нормативы распределения доходов в бюджет города, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по следующим доходам:
2.1. отмененным местным налогам (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним):

• земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
• налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
• целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
• лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
• прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100% в бюджет города;

2.2. иным неналоговым доходам:
прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов - 100% в бюджет города,
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100% в бюджет города,
прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100% в бюджет города.

Статья 3

Установить, что муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в доход бюджета города 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года.

Статья 4

1. Установить, что списание соответствующих сумм безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам перед бюджетом города производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.
2. Установить, что списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.

Статья 5

1. Учесть в бюджете города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов поступление доходов бюджета города согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему решению.
2. Учесть в бюджете города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 5 и 6 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 7 и 8 к настоящему решению.
5. Предоставить право департаменту финансов администрации города Перми (далее - департамент финансов) получать данные по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю.
6. В случае изменения перечня главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета или источников финансирования дефицита бюджета департамент финансов уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.

Статья 6

1. Остатки средств на едином счете бюджета, открытом департаменту финансов в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению департаментом финансов в течение двух рабочих дней 2012 года на счет, открытый департаменту финансов в Расчетно-кассовом центре г. Перми для учета средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных учреждений, с отражением на лицевом счете департамента финансов.
2. Департамент финансов после осуществления операции, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Средства, зачисленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи на счет департамента финансов, не позднее 30 января 2012 года перечисляются департаментом финансов с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета города;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями,
в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа
на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции
со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
3) остатки средств, принадлежность которых не определена, возвращаются плательщику либо перечисляются в доход бюджета города.
4. Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов, в порядке, установленном департаментом финансов.
5. В случае принятия в 2012 году решения об изменении типа муниципального бюджетного учреждения на муниципальное автономное учреждение остатки средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение муниципальному бюджетному учреждению, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в департаменте финансов данному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством учитываются средства муниципальных автономных учреждений.

Статья 7

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, функциональную структуру расходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 9 и 10 к настоящему решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 11 и 12 к настоящему решению.
3. Утвердить объем резервного фонда администрации города Перми на 2012 год в сумме 79885,3 тыс. руб., на 2013 год - в сумме 84530,2 тыс. руб., на 2014 год - в сумме 131271,1 тыс. руб.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2012 год в сумме 6669,8 тыс. руб., на 2013 год - в сумме 6839,1 тыс. руб., на 2014 год - в сумме 6977,4 тыс. руб., в том числе:
4.1. на выплаты стипендий Главы города Перми "Спортивные надежды" юным спортсменам города, победителям и призерам всероссийских и международных соревнований: на 2012 год - 1086,0 тыс. руб., 2013 год - 1086,0 тыс. руб., 2014 год - 1086,0 тыс. руб.;
4.2. на выплаты за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа жителям города с хронической почечной недостаточностью: на 2012 год - 2809,1 тыс. руб., на 2013 год - 2809,1 тыс. руб., на 2014 год - 2809,1 тыс. руб.;
4.3. на выплаты одному из родителей (законных представителей), являющихся студентами или учащимися, зарегистрированных на территории города Перми, обучающихся по очной форме в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет: на 2012 год - 2774,7 тыс. руб., на 2013 год - 2944,0 тыс. руб., на 2014 год - 3082,3 тыс. руб.

Статья 8

1. В соответствии с пунктом 2 решения Пермской городской Думы от 27.11.2007 N 280 "О предоставлении бесплатного питания отдельным категориям учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Перми" проиндексировать размеры денежных норм по бесплатному питанию учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях: с 1 сентября 2012 года - на 8,1%, с 1 сентября 2013 года - на 6,1%, с 1 сентября 2014 года - на 4,7%.
2. Увеличить с 1 октября 2012 года на 6% фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления, и направить на увеличение стимулирующих выплат фонда оплаты труда средства: в 2012 году - в сумме 36832,8 тыс. руб., в 2013 году - в сумме 147918,5 тыс. руб., в 2014 году - в сумме 148091,2 тыс. руб.

Статья 9

В соответствии с проектом закона Пермского края "О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета Пермского края: в 2012 году - в сумме 5623273,2 тыс. руб., в 2013 году - в сумме 4316206,3 тыс. руб., в 2014 году - в сумме 4495187,7 тыс. руб.

Статья 10

Средства регионального фонда софинансирования расходов направить в 2012 году на реализацию региональных инвестиционных и приоритетных проектов в общей сумме 1078307,8 тыс. руб., в том числе:

• приоритетный проект "Новая школа" - 350000,0 тыс. руб.,
• приоритетный проект "Муниципальные дороги" - 415592,8 тыс. руб.,
• инвестиционный проект "Расширение и реконструкция (II очередь) канализации в г. Перми" - 173400,0 тыс. руб.,
• долгосрочную целевую программу "Строительство газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки г. Перми на 2012-2017 гг." - 35315,0 тыс. руб.,
• инвестиционный проект "Реконструкция с надстройкой второго и третьего этажей поликлиники МАУЗ "ГДП" по ул. Докучаева, 30" - 29000,0 тыс. руб.,
• долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Перми" - 75000,0 тыс. руб.

Статья 11

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Перми на 2012 год в сумме 2667410,05 тыс. руб., на 2013 год - в сумме 1893965,2 тыс. руб., на 2014 год - в сумме 2202796,6 тыс. руб.

Статья 12

Утвердить распределение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 13 и 14 к настоящему решению.

Статья 13

1. Утвердить перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 15 и 16 к настоящему решению.
2. Администрации города Перми производить расходование средств на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ при условии утверждения программ (внесения изменений в программы) в установленном порядке.

Статья 14

1. Установить, что субсидии из бюджета города предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае организации ими участия населения в работе:

• по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства,
• по развитию народного творчества,
• по проведению воспитательной работы среди детей и подростков,
• по оказанию помощи инвалидам,
• по работе с людьми старшего поколения,
• по обеспечению деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка,
• по проведению мероприятий, приуроченных к празднованию государственных праздников и памятных дат в истории России и профессиональных праздников,
• по оказанию содействия советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

2. Установить, что субсидии из бюджета города предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

• по участию инвалидов во всероссийских играх интегрированного клуба веселых и находчивых, спортивных соревнованиях, фестивалях, конкурсах,
• по реализации социально значимых проектов,
• по транспортировке и хранению в первые сутки задержанных транспортных средств,
• по капитальному ремонту покрытия трамвайных путей,
• по транспортному обеспечению населения в границах города Перми, по межмуниципальным автобусным маршрутам пригородного сообщения,
• по погребению умерших согласно гарантированному перечню услуг, а также умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего,
• по капитальному ремонту многоквартирных домов города Перми,
• по установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и(или) холодной воды в многоквартирных домах города Перми,
• по предоставлению услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет,
• по предоставлению услуг общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам,
• по предоставлению услуг дополнительного образования детям,
• по предоставлению услуг на медицинское обслуживание населения,
• по предоставлению услуг на организацию оздоровления и отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях в части приобретения путевок хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям,
• по предоставлению услуг на организацию оздоровления и отдыха детей хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы, некоммерческим организациям, имеющим во владении и(или) пользовании имущество, на базе которого организован загородный детский оздоровительный лагерь, детский санаторно-оздоровительный лагерь, лагерь досуга и отдыха, туристический лагерь палаточного типа,
• по предоставлению услуг на организацию трудовой занятости несовершеннолетних,
• по предоставлению спортивно-оздоровительных услуг для различных слоев населения.

3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, а также муниципальным автономным и бюджетным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации города Перми.

Статья 15

1. Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о подписке на печатные издания и об их приобретении, о приобретении горюче-смазочных материалов, об оплате всех видов услуг связи, об оказании услуг в сфере образования, о приобретении путевок, авиа- и железнодорожных билетов, об оплате регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях регионального и федерального значения, об оплате найма жилых помещений, по договорам страхования, долевого участия в строительстве, а также по договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенным в соответствии с пунктами 6, 14, 18, 19, 20, 22 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
в размере до 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
2. Муниципальные автономные учреждения при закупке товаров, работ, услуг обязаны применять положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с 1 января 2012 года.

Статья 16

Направить остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2012 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2011 год, в следующем порядке:

• на реализацию краевых региональных и инвестиционных проектов, целевых программ - на те же цели в 2012 году в качестве дополнительного источника финансирования,
• на погашение кредиторской задолженности по обязательствам, возникшим в 2011 году, - на те же цели в 2012 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств,
• на оплату бюджетных обязательств, принятых на учет в 2011 году, по которым по состоянию на 01.01.2012 поставщиками не поставлены товары, не выполнены работы (услуги), - на те же цели в 2012 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств,
• на реализацию мероприятий по развитию микрорайонов города Перми - на те же цели в 2012 году в качестве дополнительного источника финансирования.

Нераспределенные остатки средств, за исключением остатков средств, распределенных по основаниям, указанным выше в настоящей статье, направляются на реализацию инвестиционных проектов, приоритетных направлений деятельности администрации города Перми по решению Пермской городской Думы.
Направить остатки средств от приносящей доход деятельности муниципальных казенных учреждений, зачисленные в доход бюджета города в соответствии со статьей 6 настоящего решения, на погашение задолженности по уплате налогов в пределах остатка средств от приносящей доход деятельности.

Статья 17

Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 232, пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете города:

• принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в ведомственные целевые программы в процессе их реализации по главному распорядителю бюджетных средств - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей ведомственной целевой программы без изменения отраслевой направленности,
• принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции по главному распорядителю бюджетных средств и перечня объектов бюджетных инвестиций,
• принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в перечень мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории Пермского городского округа, в процессе их реализации - в пределах утвержденного общего объема бюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий,
• принятие администрацией города Перми решения о направлении на повышение квалификации (обучение) участников управленческого кадрового резерва, являющихся муниципальными служащими функциональных или территориальных органов администрации города Перми, а также о направлении на повышение квалификации, стажировку муниципальных служащих функциональных или территориальных органов администрации города Перми,
• принятие администрацией города Перми решения о приведении в нормативное состояние имущественного комплекса территориальных органов и МКУ "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми",
• распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления, с 1 октября 2012 года на 6,0% после принятия соответствующих нормативных правовых актов,
• направление неиспользованных на начало 2012 года и возвращенных в бюджет города остатков субсидий автономных учреждений на бюджетные инвестиции и на иные цели - при наличии потребности в направлении их на те же цели,
• распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на исполнение решений судов к администрации города Перми, вступивших в законную силу,
• изменение типа муниципальных учреждений,
• перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета,
• изменение (уточнение) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств, вызванное необходимостью:
• приведения кодов бюджетной классификации расходов в соответствие с требованиями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 190н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" при внесении изменений в указанный Приказ (уточнение кодов разделов, подразделов расходов),
• устранения технических ошибок в целях исправления неправильного толкования применения бюджетной классификации расходов при составлении проекта бюджета и внесении изменений в бюджет (уточнение кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов).

Статья 18

Администрации города Перми предоставить право в пределах общего объема средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на реализацию государственных полномочий:

• по организации оказания медицинской помощи на территории Пермского края в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - производить перераспределение между разделами, подразделами, кодами видов расходов в соответствии с утвержденным заданием Пермского края,
• по организации оздоровления и отдыха детей, по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности, на социально-экономическое развитие города в рамках конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края - определять в 2012 году субъекты реализации указанных полномочий из числа функциональных органов (функциональных подразделений) либо должностных лиц администрации города Перми и направления расходования средств в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Статья 19

Администрации города Перми предоставить право направлять средства, поступившие в доход бюджета города по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования город Пермь, на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений жителям города Перми.

Статья 20

Установить, что муниципальные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы или сокращение доходов бюджета города и не приводящие к увеличению превышения текущих расходов над собственными постоянными доходами бюджета города, принимаются только при наличии дополнительных источников финансирования или сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города.
Доходы, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, направляются на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных направлений деятельности администрации города Перми, предусмотренных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Перми на 2012-2014 годы.

Статья 21

1. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
2. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

Статья 22

Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.